青陽縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年發(fā)展計(jì)劃報(bào)告

--2019年12月25日通過青陽縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議

縣發(fā)展和改革委員會(huì)

一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2019年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政協(xié)關(guān)心支持下，全縣上下牢記初心使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)“修身福地、靈秀青陽”建設(shè)，較好完成了縣十五屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

初步預(yù)計(jì)：地區(qū)生產(chǎn)總值112億元，增長(zhǎng)7.8%，增速高于年初計(jì)劃1.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，高于年初計(jì)劃1.5個(gè)百分點(diǎn)；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)17戶，高于年初計(jì)劃8戶；財(cái)政收入16.8億元，增長(zhǎng)5%，完成年初計(jì)劃；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，高于年初計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，高于年初計(jì)劃1.5個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口完成4800萬美元，高于年初計(jì)劃300萬美元；旅游總收入增長(zhǎng)14%，高于年初計(jì)劃2個(gè)百分點(diǎn)，旅游接待量增長(zhǎng)12%，完成年初計(jì)劃；新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目45個(gè)，高于年初目標(biāo)3個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金103.8億元，高于年初計(jì)劃0.9億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)34420元和16910元，分別增長(zhǎng)8.9%和9.2%，增速分別高于年初計(jì)劃0.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。

（一）服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)運(yùn)行降本增效。

利企政策落地落實(shí)。統(tǒng)籌安排3000萬元縣中小企業(yè)發(fā)展資金，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)“六穩(wěn)”政策措施，精準(zhǔn)承接國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策，出臺(tái)《大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，充分釋放改革紅利，打通惠企政策進(jìn)企進(jìn)園“最后一公里”，新增企業(yè)貸款5.8億元，兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金6978萬元，新增減稅2.1億元、降費(fèi)3000萬元，激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，新增民營(yíng)企業(yè)761戶，超威電源躋身省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)35%。

服務(wù)企業(yè)力度加大。扎實(shí)開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，設(shè)立長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗，推進(jìn)“減證便民”、審批“時(shí)限減半”等行動(dòng)，政務(wù)服務(wù)大廳“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率100%，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)率53.8%，涉企政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限較法定時(shí)限平均減少59%。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程、“百干幫百企”等活動(dòng)，舉辦第三屆世界非金屬礦科技和產(chǎn)業(yè)論壇、第二屆工業(yè)品展洽會(huì)等產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)解決用工820人，企業(yè)家獲得感和自信心全面提升。

（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

新型工業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《安徽青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展研究（2018—2030年）》，“一盤棋”推進(jìn)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)向“一區(qū)兩軸四園”優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“一主一輔兩特”集聚。獲評(píng)省級(jí)機(jī)電裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。新增戰(zhàn)新企業(yè)7家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。新認(rèn)定國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品1個(gè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才2人，新增省科技重大專項(xiàng)1個(gè)，7戶企業(yè)掛牌省科創(chuàng)板、3戶企業(yè)掛專精特新板。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目76個(gè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率達(dá)70%。

文旅產(chǎn)業(yè)加速融合。收回九子巖景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，九華神龍谷、天下糧倉分別獲批4A、3A級(jí)景區(qū)，東九華旅游度假區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。新增鄉(xiāng)村民宿18家、攝影點(diǎn)10個(gè)、A級(jí)旅游公廁9座。組建東九華旅游聯(lián)盟，舉辦18場(chǎng)“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”活動(dòng)，國(guó)際徒步大會(huì)、非遺攝影大展、民俗百家宴獲央視關(guān)注報(bào)道。陵陽鎮(zhèn)入選中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)穩(wěn)居排行榜前列，九華黃精小鎮(zhèn)、陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)進(jìn)入省級(jí)特色小鎮(zhèn)試驗(yàn)名單。朱備禪修小鎮(zhèn)連續(xù)兩年榮獲全國(guó)“50個(gè)最美特色小鎮(zhèn)”，成功主辦省級(jí)特色小鎮(zhèn)論壇和長(zhǎng)三角特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。以縣城為核心、環(huán)九華山區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為支撐的全域旅游發(fā)展格局全面形成，正以“全縣域聯(lián)動(dòng)、全行業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為方向抱團(tuán)迅猛發(fā)展。

商貿(mào)服務(wù)加快發(fā)展。實(shí)際利用外資1億美元。朱備鎮(zhèn)獲批省級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)。有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦影響，建成運(yùn)營(yíng)全市首家自用型保稅倉庫，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)16家，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)15家。積極開展農(nóng)村電商示范創(chuàng)建工作，蓉城鎮(zhèn)、楊田鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，新中村、十字村、宗文村、樂元村、江村村獲評(píng)省級(jí)電商示范村，牛山村、雙合村等9個(gè)村獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商工作示范點(diǎn)，儂匯電子、指上彈畫2家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商重點(diǎn)企業(yè)，祥悅林獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商重點(diǎn)品牌。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，小麥、水稻耕種收綜合機(jī)械化水平分別提高1.4和1.59個(gè)百分點(diǎn)。壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，九華黃精標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)16個(gè)，提前1年完成萬畝種植任務(wù)。全縣“蝦稻連作”面積3.78萬畝，小龍蝦產(chǎn)量2100余噸，分別增長(zhǎng)69.5%和42.8%。新增土地流轉(zhuǎn)面積0.6萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品12個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)各2家，省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村、示范合作社各1個(gè)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)64家、農(nóng)民專業(yè)合作社16家。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，有效投入穩(wěn)步增加。

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。全力推動(dòng)“項(xiàng)目提速”，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位縣領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底”機(jī)制要求，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤破解項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。61個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年投資計(jì)劃123.8%、17個(gè)項(xiàng)目竣工，98個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年投資計(jì)劃125.7%、26個(gè)項(xiàng)目竣工，124個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資34.6億元，增長(zhǎng)13.2%、31個(gè)項(xiàng)目竣工。大衍半導(dǎo)體、歐米亞耐磨材料、能牛門窗、九華霄云谷、陌上星空等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，金合智能飯煲、振宇汽配、九華溫泉養(yǎng)生谷、四季永逸大酒店等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

政府投資力度加大。新開工項(xiàng)目42個(gè)，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、童埠港口改擴(kuò)建一期等項(xiàng)目建成運(yùn)行，城區(qū)棚改27萬平方米安置房順利建設(shè)，池黃高鐵青陽段、G318縣城至南陵界改建二期工程等一批群眾期盼的重大項(xiàng)目陸續(xù)開工。密切跟進(jìn)國(guó)家、省政策導(dǎo)向、投資走向、資金投向，爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目102個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取資金4.06億元。

招商引資進(jìn)展順利。健全招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審、全程代辦等機(jī)制，新引進(jìn)項(xiàng)目126個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，億元以上大旅游大健康項(xiàng)目23個(gè)，15億元以上項(xiàng)目3個(gè)。全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，開發(fā)區(qū)與上海寶山工業(yè)園開展合作共建，童車產(chǎn)業(yè)園漸成規(guī)模效益，智能機(jī)床產(chǎn)業(yè)園首批企業(yè)入駐，寧德機(jī)電產(chǎn)業(yè)園簽約落戶。

（四）實(shí)施共建共治，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

城市建管力度加大。圍繞補(bǔ)齊住有所居短板，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)棚改“一號(hào)民生工程”，1046戶如期搬遷。新建、改造市政道路3.5公里、雨污管網(wǎng)9公里，新增、提升綠化面積41.2萬平方米，南部新城“花園”、芙蓉湖夜景成為城市風(fēng)景線、旅游“打卡地”。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)文明縣、無違建縣創(chuàng)建，新增停車位1100個(gè)，改造背街小巷20余處，拆除違法建設(shè)2.3萬平方米。加快城鄉(xiāng)交通客運(yùn)一體化進(jìn)程，新建公交首末站2座，投運(yùn)新能源公交車20輛。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)加快。點(diǎn)面結(jié)合抓好“五清一改”，縱深推進(jìn)“三大革命”，廣泛開展“美麗村組”“美麗庭院”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)運(yùn)行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)一體化PPP項(xiàng)目，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)10公里，改廁4486戶，建成28個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村，提標(biāo)改造11個(gè)“亮點(diǎn)村”，打造出蓉十線等生態(tài)路、景觀路，鄉(xiāng)村“顏值”全面提升。推行“路長(zhǎng)制”和農(nóng)村公路專管員制度，新建農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程148公里。完成青通河?xùn)|河段、朱備段和七星河酉華段中小河流治理工程，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)104公里。

環(huán)境治理取得實(shí)效。緊扣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，把建設(shè)打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擺在壓倒性位置，排查整治“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)環(huán)境突出問題34個(gè)。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施富陽河生態(tài)補(bǔ)水、凈化修復(fù)工程，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造，青通河水質(zhì)穩(wěn)步提升。壓緊壓實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任，義務(wù)植樹61萬株，松材線蟲病除治2萬余畝。實(shí)施礦產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)輸專項(xiàng)整治，創(chuàng)建綠色礦山、關(guān)閉礦山各1家，科技治超系統(tǒng)覆蓋24家礦山企業(yè)。推進(jìn)“五大行業(yè)”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和非礦加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建，全面淘汰鋁殼中頻電爐等落后產(chǎn)能。分類整治“散亂污”企業(yè)10家，完成184臺(tái)柴油車及非道路移動(dòng)車輛尾氣治理，主城區(qū)煙花爆竹全面禁放。

（五）堅(jiān)持發(fā)展惠民，民生福祉顯著增進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。壓茬推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四季攻勢(shì)”，完成211戶貧困戶安居提升工程、97戶貧困戶危房改造工程、7處飲水安全提升工程，基本解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動(dòng)”，建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地18個(gè)、“一村一品”特色村5個(gè)，“四帶一自”惠及貧困戶2068戶，1224名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

民生保障更加有力。實(shí)施33項(xiàng)民生工程，公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占比達(dá)88.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3119人，農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3109人。低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，特困供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至每月580元。出臺(tái)非貧困人口補(bǔ)充醫(yī)保“1579”政策。開展養(yǎng)老院公建民營(yíng)改革試點(diǎn)，新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）26個(gè)。第三幼兒園主體竣工，第四小學(xué)加快建設(shè)，杜村宗文幼兒園開園招生?？h人民醫(yī)院整體搬遷工程加快建設(shè)，健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，2個(gè)縣域醫(yī)共體中心藥房建成運(yùn)行?？h圖書館服務(wù)大廳、少兒館建成開放。

改革治理有序推進(jìn)。完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，履職更加順暢高效。深化國(guó)資國(guó)企改革，建投集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。整縣推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，建成運(yùn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，盤活農(nóng)村土地2.45萬畝、閑置房屋6.73萬平方米。集體林權(quán)制度改革、供銷社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。“非洲豬瘟”疫情防控有力，科學(xué)應(yīng)對(duì)旱情，有效保障6萬余名用水困難群眾安全飲水。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙2個(gè)。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：受多重因素影響，發(fā)展不平衡不充分、總量不大結(jié)構(gòu)不優(yōu)質(zhì)量不高的問題依然存在。支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能仍顯不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨深刻轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨。生態(tài)資源環(huán)境約束加劇，重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治仍需加力。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平有待提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然較重。

二、2020年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，綜合考慮全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)等多種因素，建議2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如下:

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)7%；

（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，新增規(guī)模企業(yè)14戶；

（三）財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%；

（四）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；

（五）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；

（六）外貿(mào)進(jìn)出口完成4800萬美元；

（七）旅游總收入增長(zhǎng)12%，旅游接待量增長(zhǎng)10%；

（八）新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目31個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金111.1億元；

（九）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；

（十）節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

三、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持工業(yè)旅游雙支撐，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)“修身福地、靈秀青陽”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。一是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)，狠抓支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落地，細(xì)化優(yōu)化各類惠企利企政策兌現(xiàn)流程，精準(zhǔn)有效推動(dòng)資源要素向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚。二是深化“一網(wǎng)一門一次”改革，開展“全程網(wǎng)辦”“辦好一件事”等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)綜合窗口“一窗”分類改革，力爭(zhēng)80%以上個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記分別壓縮至1個(gè)、3個(gè)工作日辦結(jié)。三是優(yōu)化“四送一服”工作機(jī)制，定期舉辦企業(yè)用工、政銀企、產(chǎn)學(xué)研等要素對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)排憂解難。四是搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，利用好政銀擔(dān)、稅融通、勸耕貸等金融模式和產(chǎn)品，新增民營(yíng)和小微企業(yè)貸款3億元。

（二）優(yōu)化縣域發(fā)展布局。一是高水平編制“十四五”規(guī)劃綱要、各專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃。緊扣旅游城、園林城定位，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，拓展高鐵新區(qū)、長(zhǎng)龍山板塊等城市發(fā)展新空間。二是應(yīng)用好開發(fā)區(qū)發(fā)展研究成果，完成工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”優(yōu)化整合，實(shí)施“擴(kuò)規(guī)升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快開發(fā)區(qū)“東進(jìn)南擴(kuò)”，新增園區(qū)框架面積1.5平方公里。三是完成全域旅游規(guī)劃、東九華旅游度假區(qū)規(guī)劃、九子巖等景區(qū)規(guī)劃及旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)“多規(guī)合一”，加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)?xùn)|九華省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。四是著眼區(qū)域協(xié)同發(fā)展，跟蹤對(duì)接合池城際鐵路、池宣高速等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”進(jìn)入合肥“1小時(shí)”都市圈擴(kuò)容，參與G60科創(chuàng)走廊、G50綠色發(fā)展走廊建設(shè)，全面提升縣域區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快承接產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移，緊盯滬蘇浙，聚焦“高新基”，以“3+2”產(chǎn)業(yè)為主要承接方向，打通產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)承接通道。二是聚焦長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，實(shí)施招才引智計(jì)劃，努力引進(jìn)一批高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；依托非金屬礦研究院、九華黃精院士工作站，支持園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、企業(yè)與高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建產(chǎn)業(yè)合作實(shí)體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。三是實(shí)施“合作共建”專項(xiàng)行動(dòng)，加快青陽機(jī)電裝備制造集群（基地）建設(shè)，合力打造寧德機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、柯力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”。四是加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)啟動(dòng)1-2個(gè)礦區(qū)優(yōu)化整合、1條礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道或?qū)Ｓ玫缆方ㄔO(shè)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、特色競(jìng)爭(zhēng)力明顯的鈣基新材料產(chǎn)業(yè)基地。五是新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家、新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家、省級(jí)成長(zhǎng)型小微企業(yè)1家、省級(jí)智能工廠1家，啟動(dòng)新一輪技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施60個(gè)以上技改項(xiàng)目。六是實(shí)施旅游品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)“翠峰-獅子峰-天華峰-九子巖”游覽步道環(huán)線和青通河旅游景觀帶建設(shè)，豐富運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)康養(yǎng)、候鳥旅居、民宿客棧、研學(xué)旅游等多元業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)縣城、東九華、特色小鎮(zhèn)與核心旅游資源的整體串聯(lián)。七是有序啟動(dòng)南部新城鄰里中心、特色商業(yè)街、“三角洲”商業(yè)綜合體建設(shè)，打造城市新“商圈”，拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)功能，加大農(nóng)產(chǎn)品電商品牌培育力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村5個(gè)。八是加快九華黃精種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化、種植基地規(guī)?；a(chǎn)品類型多元化、品牌營(yíng)銷一體化進(jìn)程，新增規(guī)模種植面積2000畝；發(fā)展金銀花等中藥材種植加工，推廣“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”模式，加快生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)、省級(jí)示范合作社1個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)。

(四）努力擴(kuò)大有效投入。一是創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度機(jī)制，開工超億元項(xiàng)目30個(gè)以上、竣工20個(gè)以上。二是持續(xù)轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千”工程謀劃成果，把握國(guó)家投資導(dǎo)向、重大戰(zhàn)略取向，圍繞補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等資金10億元以上。三是超前做好征地拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施接入、高鐵新區(qū)規(guī)劃等前期工作，保障池黃高鐵青陽段工程高效推進(jìn)。四是加快G318縣城至南陵界改建二期工程施工，力爭(zhēng)S221青石公路、南陽至石門高公路開工建設(shè)，推進(jìn)G330東外環(huán)段改造提升、縣城-九華山機(jī)場(chǎng)道路、S463丁橋至丫山段工程前期工作。五是完成童埠港口改擴(kuò)建二期工程，啟動(dòng)童埠物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極融入?yún)^(qū)域港航一體化格局。六是優(yōu)化項(xiàng)目前期工作流程，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全程代辦，力爭(zhēng)一半以上的新簽約項(xiàng)目“百日開工”；推深做實(shí)征遷“60天清零”行動(dòng)，完成補(bǔ)充耕地1700畝、建設(shè)用地增減掛鉤830畝，破解“項(xiàng)目等地”難題。七是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、機(jī)電裝備制造首位產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出建鏈補(bǔ)鏈、資源整合、專精特新、集群轉(zhuǎn)移、青商回歸五類項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提高；強(qiáng)力推進(jìn)存量招商、“零地招商”，盤活“僵尸企業(yè)”10家以上。

（五）著力提升城市品質(zhì)。一是持續(xù)推進(jìn)城區(qū)棚改，新增改造230戶，完成安置區(qū)主體工程和3.7公里路網(wǎng)建設(shè)，重現(xiàn)東門老街，新建文化公園，留住城市記憶。二是實(shí)施生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、門戶節(jié)點(diǎn)提升，加快富陽河水環(huán)境綜合治理，建成濕地公園一期工程，鞏固提升芙蓉湖周邊環(huán)境，新增“城市花園”30萬平方米、綠化4萬平方米、“口袋公園”3處。三是優(yōu)化城市交通體系，改造提升1條城市主干道，貫通天臺(tái)路、長(zhǎng)龍山路等“斷頭路”，新增停車位400個(gè)。四是拓展“智慧城管”平臺(tái)應(yīng)用，深化無違建縣創(chuàng)建，推進(jìn)征遷掃尾，提升城市精細(xì)管理水平。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)役。二是堅(jiān)持由點(diǎn)及面、系統(tǒng)治理，全域?qū)嵤拔迩逡桓摹?，深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”“三大革命”，完成9個(gè)中心村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)30個(gè)村整村改廁，全面消除露天垃圾池。三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變，完成23個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，積極引入市場(chǎng)主體實(shí)施一體化開發(fā)、品牌化運(yùn)營(yíng)。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，完成1.7萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，加快七星河丁橋段、木鎮(zhèn)段中小河流治理工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取南河圩長(zhǎng)山圩聯(lián)圩聯(lián)治項(xiàng)目。五是新建農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程55公里、生命安全防護(hù)工程50公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣，打造1條省級(jí)農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。六是鼓勵(lì)朱備禪修小鎮(zhèn)、九華運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、九華黃精小鎮(zhèn)、陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)立足比較優(yōu)勢(shì)，加快資源整合、項(xiàng)目組合和產(chǎn)業(yè)融合，借助市場(chǎng)之力構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)。

（七）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。一是筑牢綠色生態(tài)屏障，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。二是推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化“三清五水”聯(lián)治，推進(jìn)縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)九華山國(guó)家森林公園保護(hù)管理，加大松材線蟲病防控力度，大力開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)，積極創(chuàng)建首批縣級(jí)國(guó)家森林城市。三是扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)污染深度治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯、鑄造行業(yè)超低排放改造，取締整治“散亂污”企業(yè)。四是深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)青通河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五是深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處置。六是強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，啟動(dòng)生活垃圾處理廠二期工程，建成城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站1座。七是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，推動(dòng)非礦企業(yè)綠色礦山、綠色工廠應(yīng)建必建。八是結(jié)合河湖“清四亂”集中整治，常態(tài)推進(jìn)砂石資源開發(fā)利用專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)砂石資源的市場(chǎng)配置、規(guī)范加工、持續(xù)利用。九是實(shí)施“綠色創(chuàng)建”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治園區(qū)亂墾亂種、亂搭亂建、亂堆亂放行為，提升園區(qū)綠化亮化、管網(wǎng)配套、道路通達(dá)水平。

（八）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。一是聚焦“兩不愁三保障一安全”，因戶因人落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成效“全面體檢”，有針對(duì)性補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面小康路上一個(gè)不落。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,打造產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧升級(jí)版，努力讓每個(gè)具備條件的貧困村都有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，讓每個(gè)有意愿有條件的貧困戶都實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、掌握實(shí)用技能，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。三是落實(shí)邊緣村、邊緣戶扶持政策，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，謀劃脫貧“后半篇”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（九）聚力改善民計(jì)民生。一是持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，推動(dòng)第三幼兒園、第二幼兒園附屬園、第四小學(xué)開學(xué)招生，實(shí)施第三小學(xué)、木鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容工程，推動(dòng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷工程主體工程，持續(xù)完善計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。三是深入推進(jìn)文化惠民工程，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非遺傳承，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，扎實(shí)做好跨省、跨市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。五是加強(qiáng)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。六是穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位200張，建成三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）35個(gè)。七是啟動(dòng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。八是強(qiáng)化退役軍人管理保障，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，提升雙擁共建水平，推進(jìn)深度發(fā)展。九是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)為抓手，持續(xù)開展隱患排查治理，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)堅(jiān)持“堅(jiān)決遏制重特大事故、有效防范較大事故、事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”的工作目標(biāo)。十是提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系和志愿者服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑和諧青陽。

2020年，我們將堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策部署，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇，為奮力推動(dòng)“修身福地、靈秀青陽”高質(zhì)量發(fā)展，為如期全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！