青陽縣文化和旅游局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我局政府信息公開有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青陽縣文化和旅游局辦公室聯(lián)系（地址：青陽縣文廣大廈4樓，郵編：242800，電話：0566-5021720，傳真：5021720）。

一、總體情況

2019年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于政務(wù)網(wǎng)站公開工作安排，積極按照《青陽縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》、《青陽縣人民政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布規(guī)范》及權(quán)限政務(wù)信息公開工作的要求，進(jìn)一步開拓工作思路、豐富公開內(nèi)容，通過健全網(wǎng)站監(jiān)管，重點(diǎn)領(lǐng)域公開、行政審批等相關(guān)制度，規(guī)范信息發(fā)布審核流程，推進(jìn)全局集約化建設(shè)，保障了人民群眾對(duì)文化和旅游工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保我局政務(wù)信息公開工作的順利開展。

（一）主動(dòng)公開情況

縣文化和旅游局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開力度，依照《安徽省政府信息公開主動(dòng)公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開、規(guī)劃計(jì)劃、決策部署落實(shí)情況、提案議案辦理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政資金、行政權(quán)力運(yùn)行、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)采購、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單、雙隨機(jī)、一公開、新聞發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、監(jiān)督保障”等36項(xiàng)二級(jí)目錄，其中，重點(diǎn)領(lǐng)域類目錄中設(shè)置33項(xiàng)三級(jí)目錄， 2019年，主動(dòng)公開各類政府信息670余條，基本實(shí)現(xiàn)文化旅游領(lǐng)域全覆蓋。

１.《條例》第（九）、（十）、（十一）項(xiàng)：機(jī)構(gòu)設(shè)置公開情況。

本年度公開機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息26條，其中機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介2條、局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介8條、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位簡(jiǎn)介6條，包含了機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式以及局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、任職經(jīng)歷、分管工作等信息。

2.《條例》第（五）項(xiàng)：規(guī)劃計(jì)劃信息公開情況。

本年度公開規(guī)劃計(jì)劃類信息7條，其中專項(xiàng)工作規(guī)劃2條、年度工作計(jì)劃3條、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2條。

３.《條例》第（一）、（二）項(xiàng)：政策法規(guī)信息公開情況。

我局及時(shí)修訂完善政府信息公開工作各項(xiàng)制度，根據(jù)文化旅游事業(yè)大發(fā)展、大繁榮的要求，堅(jiān)持以“為廣大群眾公開更為豐富、獲取更為便捷的文化旅游信息”為目標(biāo)，對(duì)縣政府網(wǎng)站的文化旅游板塊和我局信息公開板塊以擴(kuò)大范圍、提高數(shù)量為重點(diǎn)，大力推進(jìn)政府信息公開工作。其中部門文件22條、規(guī)范性文件立改廢結(jié)果6條。

4.《條例》第（十二）項(xiàng)—第（十六）項(xiàng)：財(cái)政資金信息公開情況。

本年度公開2019年度部門預(yù)算情況說明、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明以及專項(xiàng)資金和部門項(xiàng)目等財(cái)政資金信息25條。

5.《條例》第（十）項(xiàng)：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況公開情況。

本年度，公開《青陽縣小額工程圖書館改建項(xiàng)目》項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目招投標(biāo)及項(xiàng)目施工進(jìn)度等信息10條。

６.《條例》第（三十六）項(xiàng)：文化和旅游重點(diǎn)領(lǐng)域情況公開情況。

一是在我局政務(wù)網(wǎng)站上，通過縣政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)限文化旅游工作動(dòng)態(tài)、民俗風(fēng)情、餐飲美食、公益性服務(wù)活動(dòng)、相關(guān)政策法規(guī)等各類信息，不斷滿足人民群眾的知情權(quán)。今年，我局在縣政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息共計(jì)679條，其中社會(huì)公益類重點(diǎn)信息公開126條，旅游動(dòng)態(tài)49條，民俗風(fēng)情、餐飲美食、民間工藝、人文博覽、旅游飯店等38條，使政務(wù)信息公開更加透明。

二是在微信平臺(tái)上，為了加大文化、文物、旅游工作宣傳力度，青陽縣旅游微信：@青陽文化旅游ahqyly-1上編輯發(fā)布了大量涉及我縣縣情、文化、旅游、文物、人文風(fēng)俗的信息，進(jìn)一步做好宣傳，方便國(guó)內(nèi)外游客了解青陽、走進(jìn)青陽、感知青陽、宣傳青陽。累計(jì)全年共發(fā)布微信總計(jì)392條，總閱讀量達(dá)到404878人次，其中單日閱讀量最高達(dá)到11246人次，單條最高閱讀量達(dá)10758人次，微信粉絲數(shù)達(dá)3000余人。

三是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游績(jī)效考核信息公開，公開針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核方案和考核通知信息3條。

四是做好旅游安全信息公開，公開針對(duì)節(jié)假日出行旅游等重點(diǎn)人群的專項(xiàng)旅游安全急救、旅游規(guī)范行為等信息32條。

7.《條例》第（四十二）項(xiàng)：文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管情況公開情況。

強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管信息公開，本年度公開縣文旅局《行政處罰目錄》《行政權(quán)力流程圖》《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》以及結(jié)果類信息47條，其中“雙隨機(jī)、一公開”抽查匯總信息6條、專項(xiàng)檢查15條、抽查案件查處匯總信息2條，案件查處情況說明信息1條，年度專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作4條。

8.《條例》第二十條第（十四）項(xiàng)：公務(wù)員招考公開情況。

本年度，我單位未招錄公務(wù)員，未產(chǎn)生招考信息。

9.《條例》第二十條第（十五）項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息

一是落實(shí)重大決策預(yù)公開信息公開，公開文化旅游相關(guān)方案意見征集反饋信息8條。二是推行文化遺產(chǎn)信息公開，公開公益性文化活動(dòng)信息71條。三是加強(qiáng)政策解讀工作，堅(jiān)持“應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則，本年度共發(fā)布本級(jí)解讀材料17件，其中文字解讀3件、圖片解讀9件、權(quán)威解讀1件、主要負(fù)責(zé)人解讀4件。四是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，舉辦新聞發(fā)布會(huì)1期。

（二）依申請(qǐng)公開情況

縣文化和旅游局面向社會(huì)公開辦公電話、投訴電話，開通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開申請(qǐng)。全年接受文化、文物、旅游方面的咨詢信息150條，接聽電話咨詢166條，接待來人咨詢12人次。

2019年，我局共收到政府信息公開申請(qǐng)1件并已依法答復(fù)完畢。

全年本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ?/span>未收取任何費(fèi)用。

（三）政府信息管理

一是強(qiáng)化制度建設(shè)，提高政務(wù)公開質(zhì)量。（一）建立了政務(wù)信息公開相關(guān)制度，規(guī)范管理信息公開流程，細(xì)化職責(zé)，推行“誰公開，誰負(fù)責(zé)”；（二）嚴(yán)格落實(shí)公文辦理程序。在擬制公文時(shí)，要明確宜公開、不宜公開、依申請(qǐng)公開等屬性,隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。工作過程性文件如“報(bào)告”等視內(nèi)容選擇性填寫公開屬性，做到“應(yīng)公盡公”；對(duì)擬不公開的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)（辦公室）審查。各股室轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)政策性文件時(shí)，應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議并說明理由。堅(jiān)持從制度上約束，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)信息公開工作。

二是強(qiáng)化信息監(jiān)管，健全規(guī)范公開內(nèi)容。堅(jiān)持把推行政務(wù)公開工作列入日常工作來抓，根據(jù)全面、深入、規(guī)范原則，將人事、財(cái)務(wù)納入政務(wù)公開范圍；二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制度建立健全管理機(jī)制，把單位工作機(jī)制提高到公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，且公開內(nèi)容具有真實(shí)性、針對(duì)性、可操作性的軌跡上，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。

（四）公開平臺(tái)建設(shè)

一是落實(shí)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（池?cái)?shù)資函〔2019〕131號(hào)）要求，對(duì)原有網(wǎng)站進(jìn)行全面評(píng)估，提出頁面設(shè)計(jì)要求，根據(jù)工作需要優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置。升級(jí)后的門戶網(wǎng)站集信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能于一體，進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率和品質(zhì)。二是規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《安徽省政府信息公開主動(dòng)公開基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、財(cái)政資金、文旅融合等領(lǐng)域，逐項(xiàng)梳理建立了本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任，公開實(shí)效得到進(jìn)一步提升。三是拓寬公開渠道。加強(qiáng)與權(quán)威媒體合作，在中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目播出“首屆全國(guó)非物質(zhì)文化攝影大展”活動(dòng)；邀請(qǐng)央視二套《生財(cái)有道》欄目組來青開展為期五天的美食專題節(jié)目拍攝；在池州日?qǐng)?bào)社發(fā)布“喜迎市‘兩會(huì)’專版”、發(fā)布“青山之陽?九華原鄉(xiāng)旅游季活動(dòng)專版”等4期專題專欄。

（五）監(jiān)督保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。2019年以來，我局對(duì)政府信息公開工作高度重視，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程和年度目標(biāo)任務(wù)。調(diào)整完善了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人和基層單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各責(zé)任單位的工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室全面落實(shí)的工作機(jī)制，確保信息公開工作專人管理、專人負(fù)責(zé)。并繼續(xù)完善制定《青陽縣文化和旅游局信息公開工作管理辦法》、《青陽縣文化和旅游局政府信息公開規(guī)定》等規(guī)章制度，從公開內(nèi)容、保密審查、依申請(qǐng)公開、評(píng)議考核、責(zé)任追究等方面對(duì)政府信息公開工作做出規(guī)定。并制定印發(fā)了全年信息公開工作計(jì)劃，確保了政府信息公開工作順利開展，使我局信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要問題：

一是信息隊(duì)人員少，公開質(zhì)量不高，內(nèi)容欠豐富，有時(shí)還存在公開內(nèi)容不健全、不規(guī)范等問題。

二是某些信息不能及時(shí)上網(wǎng)公開，時(shí)效性不強(qiáng)。

三是體現(xiàn)我縣文化、旅游特色的板塊內(nèi)容更新還很不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是信息表現(xiàn)形式還不夠豐富。文字圖片居多，視頻、音頻等多媒體素材較少。

2. 改進(jìn)情況：

在2019年，我們積極貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，使文化旅游系統(tǒng)掌握的大量信息得到廣泛共享。2020年，我們將繼續(xù)努力，使政府信息服務(wù)民生，為“打造修身福地建設(shè)靈秀青陽”做出積極貢獻(xiàn)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。不斷創(chuàng)新工作方式方法，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，加強(qiáng)信息報(bào)送工作力度，使信息公開業(yè)務(wù)更加有序、便民、高效，確保廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二是加強(qiáng)保密審查，擴(kuò)展公開范圍。對(duì)信息進(jìn)行更加深入細(xì)致的梳理，確保應(yīng)公開的政務(wù)信息全部公開。同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保密審查關(guān)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格審核公開內(nèi)容，確保政府信息公開不影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，真正體現(xiàn)公開、公平、公正。

三是不斷建立和完擅長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好公開信息的維護(hù)、更新。把信息公開工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來抓，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好信息公開的日常維護(hù)工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)更新發(fā)生變化、變更的信息，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

四是加強(qiáng)對(duì)信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員政務(wù)公開意識(shí)，提高政府信息采集、編輯能力，努力提高政府信息公開水平。

五是更加重視監(jiān)督考核，確保工作落到實(shí)處。年底對(duì)信息公開工作進(jìn)行考核，作為單位、個(gè)人創(chuàng)先評(píng)優(yōu)和年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)信息公開工作熱情。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無

青陽縣文化和旅游局

二O二O年一月十五日