省、市、縣支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單

（2020年2月，共81條）

 

一、財(cái)稅金融支持政策（37條）

（一）省級(jí)支持政策（19條）

1.支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)疫情防控期間通過技改新增產(chǎn)能的重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)簽訂合同并順利達(dá)產(chǎn)后，按增購設(shè)備投資額的50%給予一次性補(bǔ)助。對(duì)省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部直接調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，依據(jù)增購設(shè)備采購合同約定進(jìn)行補(bǔ)助。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳）

2.健全重點(diǎn)防控物資產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)目錄管理，由各市審核報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳審定后入庫。對(duì)目錄內(nèi)企業(yè)在疫情防控期間實(shí)施的疫情防控相關(guān)技改項(xiàng)目，按增購設(shè)備投資額的20%給予一次性補(bǔ)助。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳）

3.加大對(duì)重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)崗支持力度，將重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標(biāo)（5.5%），其中失業(yè)保險(xiǎn)參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%。對(duì)按省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部要求，提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、納入重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)，所在市、縣可使用就業(yè)補(bǔ)助資金，按每人每天200元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

4.落實(shí)國家信貸支持政策，對(duì)國家及省確定的名單內(nèi)重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)，人行合肥中心支行通過專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，由財(cái)政再給予50%的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

5.省級(jí)已出臺(tái)的“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、技工大省等系列支持政策，重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先享受。對(duì)新申報(bào)醫(yī)護(hù)類、藥品類科技項(xiàng)目開辟綠色通道，優(yōu)先立項(xiàng)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

6.落實(shí)專項(xiàng)再貸款支持政策，將主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)納入全省重點(diǎn)醫(yī)用物品和重點(diǎn)生活物資企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大低利率信貸投放規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款。對(duì)受疫情影響暫時(shí)受困的主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，為主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，并適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)）

7.制定普惠型小微企業(yè)貸款增長目標(biāo)，實(shí)施差異化績效考核辦法，確保商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，加大信用貸款和中長期貸款投放力度，建立績效考核與信貸投放掛鉤激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款穩(wěn)步增長。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農(nóng)信社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營正常，但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵(lì)對(duì)到期貸款予以展期或無還本續(xù)貸。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農(nóng)信社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.協(xié)調(diào)推動(dòng)各類商業(yè)銀行對(duì)我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款?；丈蹄y行、省農(nóng)信社2020年全年分別安排不少于100億元、200億元的專項(xiàng)貸款，支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農(nóng)信社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.落實(shí)中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。再安排50億元支小再貸款、再貼現(xiàn)額度，以“央行直通車”模式發(fā)放，全年發(fā)放不少于1000億元的再貸款、再貼現(xiàn)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.配合國家開發(fā)銀行安徽省分行設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)信貸資金，對(duì)疫情防控物資、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營正常但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)和省專精特新中小企業(yè)，以優(yōu)惠利率及優(yōu)惠貸款條件提供直接貸款，或通過合作銀行提供轉(zhuǎn)貸，符合條件的擔(dān)保貸款納入“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持其他在皖政策性金融機(jī)構(gòu)設(shè)立疫情防控專項(xiàng)貸款，提供優(yōu)惠貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農(nóng)信社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策效應(yīng)，大力推廣新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，力爭2020年新增放款1000億元。對(duì)2020年1月1日起新發(fā)生的、無需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.2%的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財(cái)政按照每年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)單一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼最高可達(dá)10萬元。對(duì)確無還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省信用擔(dān)保集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率為受疫情影響企業(yè)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍。對(duì)受疫情影響企業(yè)的出險(xiǎn)理賠，要開辟理賠綠色通道，快速理賠，應(yīng)賠盡賠。落實(shí)小微出口企業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保政策，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和承保規(guī)模，做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)中國信保公司為企業(yè)進(jìn)口疫情防控物資承保進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，安徽銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加快完善省中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。對(duì)省內(nèi)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的信貸需求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟授信審批綠色通道，予以限時(shí)加急辦結(jié)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.對(duì)在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府牽頭，省財(cái)政廳配合）

16.各地可結(jié)合穩(wěn)就業(yè)需求，對(duì)在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。對(duì)為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過購買服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府牽頭，省財(cái)政廳配合）

17.2019年末失業(yè)保險(xiǎn)基金備付期限24個(gè)月（含）以上的市，可將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）范圍，按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由符合條件的市政府自行確定。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府牽頭，省財(cái)政廳配合）

18.對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳配合）

19.支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)擴(kuò)能，并按照《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施》兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)在節(jié)假日期間、疫情防控期間加班加點(diǎn)生產(chǎn)的，各地可給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)在防控疫情期間多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，各級(jí)政府予以全額收儲(chǔ)。對(duì)積極進(jìn)口疫情防控物資的企業(yè)，商務(wù)部門按照進(jìn)口額一定比例給予補(bǔ)助。同等條件下，2020年各級(jí)涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）市級(jí)支持政策（11條）

1.加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，建立績效考核與信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，確保商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各農(nóng)商行）

2.對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營正常、但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵(lì)對(duì)到期貸款予以展期或無還本續(xù)貸。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各農(nóng)商行）

3.落實(shí)國家專項(xiàng)再貸款，爭取我市更多符合條件企業(yè)納入國家重點(diǎn)保障企業(yè)名錄。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各農(nóng)商行）

4.用好支小再貸款、再貼現(xiàn)政策、國家開發(fā)銀行安徽省分行應(yīng)急專項(xiàng)信貸政策和徽商銀行、省農(nóng)信社專項(xiàng)貸款政策，積極爭取融資額度，全力滿足疫情防控融資需求。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各農(nóng)商行）

5.九華農(nóng)商行發(fā)放專項(xiàng)貸款，貸款利率符合專項(xiàng)貸款的利率優(yōu)惠要求。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各農(nóng)商行）

6.充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策效應(yīng)，對(duì)確無還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)縣區(qū)政府、管委會(huì)）

7.對(duì)2020年1月1日起新發(fā)生的、無需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.2%的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，落實(shí)省財(cái)政按照每年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策，對(duì)單一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼最高可達(dá)10萬元。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)縣區(qū)政府、管委會(huì)）

8.對(duì)在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

9.對(duì)在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

10.對(duì)為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過購買服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

11.加大財(cái)政扶持。支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金早下達(dá)、早見效，對(duì)2019年度市本級(jí)涉企專項(xiàng)資金，按照特事特辦、急事急辦的原則，由主管部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)、審核評(píng)審，4月底前資金兌現(xiàn)到位。同等條件下，2020年各級(jí)涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)擴(kuò)能，按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市產(chǎn)投集團(tuán)，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（三）縣級(jí)支持政策（7條）

1.穩(wěn)定企業(yè)信貸規(guī)模。加大對(duì)制造業(yè)、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，確保2020年中小微企業(yè)每月信貸余額不低于2019年同期余額,有貸款余額戶總數(shù)不低于年初水平。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營正常、但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，可予以延長還款期限、緩收一季度部分利息、降低無還本續(xù)貸對(duì)象準(zhǔn)入條件、信貸重組等支持。原則上對(duì)近三個(gè)月貸款到期的中小微企業(yè)應(yīng)提供無還本續(xù)貸產(chǎn)品。落實(shí)國家專項(xiàng)再貸款，爭取我縣更多符合條件企業(yè)納入國家重點(diǎn)保障企業(yè)名錄。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣地方金融監(jiān)管局、縣財(cái)政局、人行青陽縣支行、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局，各商業(yè)銀行）

2.降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)各類商業(yè)銀行對(duì)我縣疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)，貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣地方金融監(jiān)管局、人行青陽縣支行、縣建投集團(tuán)、各商業(yè)銀行）

3.強(qiáng)化融資擔(dān)保增信。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策效應(yīng)，對(duì)確無還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。對(duì)2020年1月1日起新發(fā)生的、無需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.2%的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，落實(shí)省財(cái)政按照每年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣地方金融監(jiān)管局、縣建投集團(tuán)、縣科技經(jīng)信局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.鼓勵(lì)提供保障性服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式提供線上服務(wù)。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的信貸需求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟授信審批綠色通道，予以限時(shí)加急辦結(jié)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率為受疫情影響企業(yè)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍。對(duì)受疫情影響企業(yè)的出險(xiǎn)理賠，要開辟理賠綠色通道，快速理賠，應(yīng)賠盡賠。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)，協(xié)助企業(yè)獲得銀行貸款。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)向受疫情影響企業(yè)及職工提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣地方金融監(jiān)管局、人行青陽縣支行，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

5.落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策。對(duì)在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。對(duì)在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。上述政策具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由縣人社局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)就業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)余、受影響企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)等因素合理確定，報(bào)縣政府同意后實(shí)施。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。積極引導(dǎo)我縣外出務(wù)工人員就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等方式，精準(zhǔn)開展企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng)。將導(dǎo)游員、民宿管家等從業(yè)人員培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)支持范圍，支持企業(yè)開展職工在崗技能培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定給予適當(dāng)支持。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣人社局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率放寬至上年度全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對(duì)參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）范圍，按6個(gè)月的全市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人社局、縣財(cái)政局根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、備付情況以及受影響企業(yè)數(shù)量規(guī)模等因素合理確定，報(bào)縣政府同意后實(shí)施。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣人社局、縣財(cái)政局）

7.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，與社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳，不得影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對(duì)因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣人社局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住房公積金管理中心）

二、降成本支持政策（44條）

（一）省級(jí)支持政策（17條）

1.支持符合條件的防控用品出口生產(chǎn)企業(yè)作為疫情防控用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增加有效供給。對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省藥監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，自1月1日起，對(duì)重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞的收入免征增值稅等。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省稅務(wù)局）

3.對(duì)在主副食品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，各地可從可用財(cái)力中給予一定補(bǔ)助，在項(xiàng)目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停工、關(guān)門歇業(yè)等，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。鼓勵(lì)水氣供應(yīng)企業(yè)適當(dāng)降低生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價(jià)格，期限為3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）。對(duì)承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的主副食品供應(yīng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶，免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)）

4.各地、各有關(guān)部門在落實(shí)疫情防控要求的前提下，要強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛的服務(wù)保障，確保做到不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先便利通行“三不一優(yōu)先”。各收費(fèi)公路經(jīng)營單位要開通應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)持有統(tǒng)一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛通行證”（以下簡稱通行證）、承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)及空載返程的車輛，一律免收通行費(fèi)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)）

5.對(duì)省內(nèi)跨市運(yùn)輸應(yīng)急物資的，通行證由承擔(dān)具體運(yùn)輸任務(wù)的承運(yùn)單位或駕駛?cè)税词〗煌ㄟ\(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫；跨省運(yùn)輸應(yīng)急物資的，通行證按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運(yùn)明電〔2020〕37號(hào)）有關(guān)規(guī)定，由承運(yùn)單位或駕駛?cè)税唇煌ㄟ\(yùn)輸部門戶網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫。通行證隨車攜帶，享受免費(fèi)通行政策。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)）

6.全面落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”，對(duì)新開辦企業(yè)提供公章刻制免單服務(wù)，實(shí)行全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)。積極提供政務(wù)服務(wù)全流程免費(fèi)郵寄服務(wù)。對(duì)涉及疫情防控的審批服務(wù)事項(xiàng)，開辟綠色服務(wù)通道，實(shí)行容缺辦理、特事特辦。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、省公安廳、省稅務(wù)局、省藥監(jiān)局、省郵政管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、省信用擔(dān)保集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，與社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳配合）

9.對(duì)因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳配合）

10.對(duì)承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租。對(duì)租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。對(duì)在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，鼓勵(lì)各地給予一定資金補(bǔ)貼。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國資委等部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省稅務(wù)局牽頭，各市人民政府和省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小微企業(yè)，可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。中小微企業(yè)因有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法申請(qǐng)延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

13.降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難，實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省電力公司配合）

14.對(duì)企業(yè)因不可抗力導(dǎo)致的輕微行政違法行為，慎用行政處罰措施。除嚴(yán)重失信行為外，進(jìn)一步優(yōu)化信用修復(fù)流程，及時(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省發(fā)展改革委等相關(guān)部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。對(duì)已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后確定。對(duì)受疫情影響無法履行國際貿(mào)易合同的，貿(mào)易促進(jìn)部門要及時(shí)幫助企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省國資委、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.按照國家有關(guān)規(guī)定，各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)物資、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械、藥品應(yīng)急審批程序，并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品、治療和預(yù)防藥品，免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)，加大對(duì)藥品和疫苗研發(fā)的支持。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.對(duì)專門用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保物資通關(guān)“零延時(shí)”。針對(duì)疫情防控急需物資相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營許可、資質(zhì)等，設(shè)立審批服務(wù)綠色通道；對(duì)有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先行生產(chǎn)，再補(bǔ)手續(xù)。（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）市級(jí)支持政策（19條）

1.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局）

2.協(xié)調(diào)推動(dòng)各類商業(yè)銀行對(duì)我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局）

3.對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局）

4.落實(shí)中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局）

5.各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局）

6.充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策效應(yīng)，對(duì)確無還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)縣區(qū)政府、管委會(huì)）

7.對(duì)2020年1月1日起新發(fā)生的、無需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.2%的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，落實(shí)省財(cái)政按照每年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策，對(duì)單一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼最高可達(dá)10萬元。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)縣區(qū)政府、管委會(huì)）

8.加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率放寬至上年度全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對(duì)參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

9.將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）范圍，按6個(gè)月的全市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局根據(jù)各縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、備付情況以及受影響企業(yè)數(shù)量規(guī)模等因素合理確定，報(bào)市政府同意后實(shí)施。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

10.對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，與社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳，不得影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心）

11.對(duì)因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心）

12.受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心）

13.緩解中小微企業(yè)用能成本壓力。疫情期間執(zhí)行支持性兩部制電價(jià)政策，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月（自2020年2月9日起執(zhí)行），具體辦法由市發(fā)展改革委制定。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)池州供電公司）

14.對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難，由企業(yè)提出申請(qǐng)，供電、供氣、供水企業(yè)收集申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)支撐性材料，報(bào)屬地發(fā)展改革或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定備案后，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)池州供電公司）

15.減免中小微企業(yè)租金。對(duì)承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租、攤位費(fèi)、市場(chǎng)交易管理費(fèi)，并由稅務(wù)部門核準(zhǔn)減免租賃雙方有關(guān)房產(chǎn)租賃的相關(guān)稅收。對(duì)租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市國資委、市稅務(wù)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

16.對(duì)在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，鼓勵(lì)屬地政府視情給予一定資金補(bǔ)貼。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市國資委、市稅務(wù)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

17.落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸服務(wù)和公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)以及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市稅務(wù)局）

18.減免地方相關(guān)稅收。因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市稅務(wù)局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

19.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。中小微企業(yè)因受疫情影響、確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（池政辦〔2020〕3號(hào)，市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（三）縣級(jí)支持政策（8條）

1.緩解企業(yè)用能成本壓力。疫情期間執(zhí)行支持性兩部制電價(jià)政策，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月（自2020年2月9日起執(zhí)行），具體辦法由縣發(fā)改委制定。對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難，由企業(yè)提出申請(qǐng)，供電、供氣、供水企業(yè)收集申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)支撐性材料，報(bào)縣發(fā)改委或縣住建局認(rèn)定備案后，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金、違約金。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣發(fā)改委、縣住建局、國網(wǎng)青陽供電公司、港華燃?xì)夤镜龋?

2.減免中小微企業(yè)租金。對(duì)承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租、攤位費(fèi)、市場(chǎng)交易管理費(fèi)，并由稅務(wù)部門核準(zhǔn)減免租賃雙方有關(guān)房產(chǎn)租賃的相關(guān)稅收。對(duì)租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。對(duì)在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，視情給予一定資金補(bǔ)貼。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣國資委，縣稅務(wù)局、縣科技經(jīng)信局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣建投集團(tuán)）

3.落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸服務(wù)和公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)以及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣稅務(wù)局）

4.減免地方相關(guān)稅收。因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難依法減免。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

5.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。中小微企業(yè)因受疫情影響、確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.加大財(cái)政扶持。支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金早下達(dá)、早見效，對(duì)2019年度縣本級(jí)涉企專項(xiàng)資金，按照特事特辦、急事急辦的原則，由主管部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)、審核評(píng)審，4月底前資金兌現(xiàn)到位。同等條件下，2020年各級(jí)涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)擴(kuò)能，按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持文化旅游企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)營銷，對(duì)在省級(jí)以上主流媒體投放的宣傳廣告，一次性補(bǔ)助相關(guān)廣告營銷費(fèi)用的50%，最高不超過5萬元。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣財(cái)政局、縣科技經(jīng)信局、縣文旅局等單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

7.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。對(duì)企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況，由政府通過購買法律服務(wù)予以支持。對(duì)已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后確定。切實(shí)保護(hù)中小微企業(yè)征信權(quán)益，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的中小微企業(yè)，合理延后還款期限，依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送征信記錄。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣科技經(jīng)信局、縣國資委、縣司法局、人行青陽縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

8.優(yōu)化便企利企服務(wù)。提高政務(wù)服務(wù)水平，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、資金需求、交通物流、水電氣以及原材料供應(yīng)、產(chǎn)品配套等方面存在的困難和問題，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。建立疫情防控財(cái)政性采購、進(jìn)口、生產(chǎn)經(jīng)營許可審批服務(wù)綠色通道，特事特辦、急事急辦。建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。（青政辦〔2020〕3號(hào)，縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）