朱政〔2023〕26號

各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實省、市、縣關于做好預防青少年兒童溺水工作的部署要求，全力保障我鎮(zhèn)青少年兒童生命安全，嚴防溺水事故發(fā)生，特制定朱備鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作方案，請各單位結合實際，認真開展落實。

一、加強組織領導。朱備鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)防溺水工作負總責，將防溺水工作納入年度考核內容，調整防溺水工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調，壓實工作責任。學校、村委會、相關單位高度重視預防青少年兒童溺水工作，認真研究和分析本項工作面臨的形勢和存在的問題，成立相應的組織，制定切實可行的工作方案，明確具體工作責任，對照工作內容和時間要求認真開展自查整改，切實把防范措施真正落實到位。鎮(zhèn)防溺水工作領導小組定期開展針對預防青少年溺水工作措施的督促檢查。對發(fā)生事故的，將嚴格實行責任倒查機制，對工作任務未落實的實行責任追究，堅持“盡職免責、失職追責”。

二、強化宣傳教育。學校、村委會、相關單位部門齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，通過鄉(xiāng)村廣播、懸掛標語、印發(fā)手冊、開展講座、走訪家庭等多種方式，深入開展防溺水知識宣傳和警示教育。學校針對不同年齡階段學生特點，充分發(fā)揮安全教育平臺作用，認真落實“1530”提醒機制（學校每天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、節(jié)假日前30分鐘開展宣傳警示教育），大力宣傳預防溺水安全知識，提醒家長加強對青少年兒童的安全監(jiān)護，把防溺水宣傳教育覆蓋到每一位學生和家長。各村和學校要特別關注孤兒、留守兒童、單親家庭孩子等特殊群體的防溺水安全教育，對農村留守兒童及監(jiān)護教育存在困難的家庭落實防溺水包保責任，加強走訪幫扶。鎮(zhèn)團委、婦聯、文體服務中心等部門要充分發(fā)揮各類志愿者和陣地作用，積極開展文娛活動和加強安全教育，營造預防青少年兒童溺水工作人人有責的良好氛圍。

三、加大隱患排查。“管住人、看好水”是防溺水最務實、最管用的措施。各村要全面摸清各類水域數量，明確權屬主體，排查安全隱患，及時整改到位。對轄區(qū)內水域警示牌設置進行全面檢查、檢修，確保“三個一”設施（一幅標語、一個警示牌、一套簡易救生器材）全覆蓋到重點水域。各村組建專門的水域看管隊伍，落實巡查值守機制，在午休、放學后、周末、節(jié)假日、暑假等重點時段加強巡查力度。鎮(zhèn)交通水利站、應急辦等部門結合防汛備汛工作，提醒水域權屬主體，池塘、水庫管理者，建筑施工取水土坑責任人等落實好防溺水的相關措施，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網。

四、落實聯防聯控。建立村校、家校聯動機制，全面調動學校、村基層組織和學生家長等多方面力量投入預防青少年溺水工作，建立聯防聯控、群防群治長效工作機制。對防溺水重點水域和重點人群落實包保責任制，落實防范巡查和教育提醒。特別是節(jié)假日的值班值守，各村、各校、各單位堅持領導帶班，值班電話保證24小時暢通。堅持人防+技防，推進智慧防溺水平臺建設，確保防溺水監(jiān)控如期安裝并投入使用。實行重大安全事故信息的報告制度，及時如實上報相關信息，不瞞報、遲報、漏報。如遇溺水突發(fā)事故，將迅速啟動應急預案并妥善應對和科學處置。

 

附件: 1.朱備鎮(zhèn)預溺水專項行動任務分解表

2.朱備鎮(zhèn)全部水域包保責任表

3.朱備鎮(zhèn)防溺水重點人群包保責任表                   

                                                  

                               朱備鎮(zhèn)人民政府

                               2023年4月23日

附件1:

朱備鎮(zhèn)防溺水專項行動任務分解表

序號	責任單位	工作內容	時間要求
1	學校	1.根據縣教體局相關布置安排，制定完善學校《防溺水安全教育宣傳工作方案》，結合校情地情，做到每校一案。 2.學校利用課間、班隊會、家長學校、家訪、學校安全教育平臺等，認真落實“1530”提醒機制，開展好面向家長、學生的防溺水宣傳教育工作，確保將宣傳教育覆蓋到每位學生及家長。 3.學校建立結對包保制度，將每名學生包保到人，按規(guī)定落實教育、提醒、監(jiān)護等工作。	在五一前向每位學生及家長發(fā)放一份預防溺水《致家長一封信》，做好暑期防溺水上門家訪和電話訪談，密切家校聯系
2	派出所	1.加強對中小學校在校學生的宣傳教育，并充分利用暑期放假前和學生返校日的機會，上好法治宣傳課，加大宣傳力度，提醒家長做好監(jiān)護工作。 2.對民警輔警開展應急救援專業(yè)知識培訓，加大轄區(qū)水域安全巡邏，發(fā)現隱患性苗頭及時制止。 3.青少年兒童溺水事件發(fā)生后，快速出警，啟動應急處置機制，協(xié)調處置善后工作。	暑假前和暑期學生返校日進行安全宣傳教育活動
3	民政所	組織關愛困境兒童活動，指導村委會加強對留守兒童、困境兒童的走訪探視以及開展防溺水安全教育。	常態(tài)化開展宣傳教育活動
4	交通水利站	1.對公路建設施工中產生的坑塘，要加強排查監(jiān)管,標識防范到位。 2.結合防汛抗旱工作，認真排查河道、水庫等各類水域情況，并將管轄范圍內危險水域分布情況告知，加強隱患排查和整治。	4月30日前危險水域標識并報告完畢
5	應急辦	1.開展一次“防溺水”專題檢查及組織開展防溺水應急救援培訓。 2.認真排查轄區(qū)內廢棄礦坑等水域情況，并對施工產生的坑塘進行巡查備案和危險標識管理。	4月30日前標識到位、檢查工作完成
6	文化站	農家書屋暑假向廣大青少年免費開放，豐富青少年暑期文化生活。	常態(tài)化
7	衛(wèi)健辦/衛(wèi)生院	1.開展防溺水宣傳教育活動，并開展防溺水自救、互救等急救知識宣傳活動。 2.接到溺水事件求助后，要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速開展醫(yī)療救治。	常態(tài)化開展宣傳教育活動
8	婦聯/團委/關工委	在全鎮(zhèn)開展防溺水安全教育工作，充分發(fā)揮婦聯、共青團組織及“五老”力量，面向廣大留守兒童開展宣傳教育活動，發(fā)出致全鎮(zhèn)廣大母親的一封信，豐富青少年兒童的假期生活。	常態(tài)化開展宣傳教育活動
9	各村	1. 制定和完善本轄區(qū)預防青少年兒童溺水工作方案。 2.對管轄范圍內的各水域，特別是水庫、山塘等事故易發(fā)水域進行警示標志，完善風險水域防溺水“三個一”設施設置。 3.明確職責，建立對轄區(qū)學生兒童進行“一對一”的宣傳、引導機制，建立包保責任制。 4.建立村校聯動機制，各村要積極與有關部門協(xié)調、配合，做好重點水域關鍵時段看管巡查工作，制定巡查工作安排表，將責任落實到人。	4月30日前報送防溺水工作包保責任人相關表格和工作方案

 

附件2：

朱備鎮(zhèn)全部水域包保責任表

填報單位：（蓋章）                                        時間：2023年 月   日

序號	水域具體名稱	水域所在村組	權屬主體 （責任單位及責任人）	村包保人 及聯系方式	組包保人 及聯系方式	最大水深（米）	重點水域（?）

附件3：

朱備鎮(zhèn)防溺水重點人群包保責任表

填報單位：（蓋章）                                             時間：2023年 月  日

序號	所在村組	姓名	性別	出生年月	學校及年級	村級包保人及聯系方式	組包保人及聯系方式	監(jiān)護人及聯系方式	備注