各村委會，機(jī)關(guān)各辦、中心，鎮(zhèn)直各單位，各企業(yè)：

       根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，現(xiàn)將《朱備鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作方案（征求意見稿）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際，提出修改意見，并于2023年4月17日下午5:00前將反饋意見蓋章后以書面或電子郵件形式，反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室（聯(lián)系電話：5450002，郵箱：zhubeilvyou@163.com），逾期未反饋視為無修改意見。

 

朱備鎮(zhèn)人民政府

2023年3月17日

各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的部署要求，全力保障我鎮(zhèn)青少年兒童生命安全，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生，特制定朱備鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作方案，請各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。朱備鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)防溺水工作負(fù)總責(zé)，將防溺水工作納入年度考核內(nèi)容，調(diào)整防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任。學(xué)校、村委會、相關(guān)單位高度重視預(yù)防青少年兒童溺水工作，認(rèn)真研究和分析本項(xiàng)工作面臨的形勢和存在的問題，成立相應(yīng)的組織，制定切實(shí)可行的工作方案，明確具體工作責(zé)任，對照工作內(nèi)容和時間要求認(rèn)真開展自查整改，切實(shí)把防范措施真正落實(shí)到位。鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展針對預(yù)防青少年溺水工作措施的督促檢查。對發(fā)生事故的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，對工作任務(wù)未落實(shí)的實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”。

二、強(qiáng)化宣傳教育。學(xué)校、村委會、相關(guān)單位部門齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，通過鄉(xiāng)村廣播、懸掛標(biāo)語、印發(fā)手冊、開展講座、走訪家庭等多種方式，深入開展防溺水知識宣傳和警示教育。學(xué)校針對不同年齡階段學(xué)生特點(diǎn)，充分發(fā)揮安全教育平臺作用，認(rèn)真落實(shí)“1530”提醒機(jī)制（學(xué)校每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日前30分鐘開展宣傳警示教育），大力宣傳預(yù)防溺水安全知識，提醒家長加強(qiáng)對青少年兒童的安全監(jiān)護(hù)，把防溺水宣傳教育覆蓋到每一位學(xué)生和家長。各村和學(xué)校要特別關(guān)注孤兒、留守兒童、單親家庭孩子等特殊群體的防溺水安全教育，對農(nóng)村留守兒童及監(jiān)護(hù)教育存在困難的家庭落實(shí)防溺水包保責(zé)任，加強(qiáng)走訪幫扶。鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、文體服務(wù)中心等部門要充分發(fā)揮各類志愿者和陣地作用，積極開展文娛活動和加強(qiáng)安全教育，營造預(yù)防青少年兒童溺水工作人人有責(zé)的良好氛圍。

三、加大隱患排查。“管住人、看好水”是防溺水最務(wù)實(shí)、最管用的措施。各村要全面摸清各類水域數(shù)量，明確權(quán)屬主體，排查安全隱患，及時整改到位。對轄區(qū)內(nèi)水域警示牌設(shè)置進(jìn)行全面檢查、檢修，確?！叭齻€一”設(shè)施（一幅標(biāo)語、一個警示牌、一套簡易救生器材）全覆蓋到重點(diǎn)水域。各村組建專門的水域看管隊(duì)伍，落實(shí)巡查值守機(jī)制，在午休、放學(xué)后、周末、節(jié)假日、暑假等重點(diǎn)時段加強(qiáng)巡查力度。鎮(zhèn)交通水利站、應(yīng)急辦等部門結(jié)合防汛備汛工作，提醒水域權(quán)屬主體，池塘、水庫管理者，建筑施工取水土坑責(zé)任人等落實(shí)好防溺水的相關(guān)措施，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)。

四、落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控。建立村校、家校聯(lián)動機(jī)制，全面調(diào)動學(xué)校、村基層組織和學(xué)生家長等多方面力量投入預(yù)防青少年溺水工作，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效工作機(jī)制。對防溺水重點(diǎn)水域和重點(diǎn)人群落實(shí)包保責(zé)任制，落實(shí)防范巡查和教育提醒。特別是節(jié)假日的值班值守，各村、各校、各單位堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班電話保證24小時暢通。堅(jiān)持人防+技防，推進(jìn)智慧防溺水平臺建設(shè)，確保防溺水監(jiān)控如期安裝并投入使用。實(shí)行重大安全事故信息的報告制度，及時如實(shí)上報相關(guān)信息，不瞞報、遲報、漏報。如遇溺水突發(fā)事故，將迅速啟動應(yīng)急預(yù)案并妥善應(yīng)對和科學(xué)處置。

 

附件: 1.朱備鎮(zhèn)預(yù)溺水專項(xiàng)行動任務(wù)分解表

2.朱備鎮(zhèn)全部水域包保責(zé)任表

3.朱備鎮(zhèn)防溺水重點(diǎn)人群包保責(zé)任表                   

附件1:

                                                              朱備鎮(zhèn)防溺水專項(xiàng)行動任務(wù)分解表

序號	責(zé)任單位	工作內(nèi)容	時間要求
1	學(xué)校	1.根據(jù)縣教體局相關(guān)布置安排，制定完善學(xué)校《防溺水安全教育宣傳工作方案》，結(jié)合校情地情，做到每校一案。 2.學(xué)校利用課間、班隊(duì)會、家長學(xué)校、家訪、學(xué)校安全教育平臺等，認(rèn)真落實(shí)“1530”提醒機(jī)制，開展好面向家長、學(xué)生的防溺水宣傳教育工作，確保將宣傳教育覆蓋到每位學(xué)生及家長。 3.學(xué)校建立結(jié)對包保制度，將每名學(xué)生包保到人，按規(guī)定落實(shí)教育、提醒、監(jiān)護(hù)等工作。	在五一前向每位學(xué)生及家長發(fā)放一份預(yù)防溺水《致家長一封信》，做好暑期防溺水上門家訪和電話訪談，密切家校聯(lián)系
2	派出所	1.加強(qiáng)對中小學(xué)校在校學(xué)生的宣傳教育，并充分利用暑期放假前和學(xué)生返校日的機(jī)會，上好法治宣傳課，加大宣傳力度，提醒家長做好監(jiān)護(hù)工作。 2.對民警輔警開展應(yīng)急救援專業(yè)知識培訓(xùn)，加大轄區(qū)水域安全巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患性苗頭及時制止。 3.青少年兒童溺水事件發(fā)生后，快速出警，啟動應(yīng)急處置機(jī)制，協(xié)調(diào)處置善后工作。	暑假前和暑期學(xué)生返校日進(jìn)行安全宣傳教育活動
3	民政所	組織關(guān)愛困境兒童活動，指導(dǎo)村委會加強(qiáng)對留守兒童、困境兒童的走訪探視以及開展防溺水安全教育。	常態(tài)化開展宣傳教育活動
4	交通水利站	1.對公路建設(shè)施工中產(chǎn)生的坑塘，要加強(qiáng)排查監(jiān)管,標(biāo)識防范到位。 2.結(jié)合防汛抗旱工作，認(rèn)真排查河道、水庫等各類水域情況，并將管轄范圍內(nèi)危險水域分布情況告知，加強(qiáng)隱患排查和整治。	4月30日前危險水域標(biāo)識并報告完畢
5	應(yīng)急辦	1.開展一次“防溺水”專題檢查及組織開展防溺水應(yīng)急救援培訓(xùn)。 2.認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)廢棄礦坑等水域情況，并對施工產(chǎn)生的坑塘進(jìn)行巡查備案和危險標(biāo)識管理。	4月30日前標(biāo)識到位、檢查工作完成
6	文化站	農(nóng)家書屋暑假向廣大青少年免費(fèi)開放，豐富青少年暑期文化生活。	常態(tài)化
7	衛(wèi)健辦/衛(wèi)生院	1.開展防溺水宣傳教育活動，并開展防溺水自救、互救等急救知識宣傳活動。 2.接到溺水事件求助后，要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速開展醫(yī)療救治。	常態(tài)化開展宣傳教育活動
8	婦聯(lián)/團(tuán)委/關(guān)工委	在全鎮(zhèn)開展防溺水安全教育工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)組織及“五老”力量，面向廣大留守兒童開展宣傳教育活動，發(fā)出致全鎮(zhèn)廣大母親的一封信，豐富青少年兒童的假期生活。	常態(tài)化開展宣傳教育活動
9	各村	1. 制定和完善本轄區(qū)預(yù)防青少年兒童溺水工作方案。 2.對管轄范圍內(nèi)的各水域，特別是水庫、山塘等事故易發(fā)水域進(jìn)行警示標(biāo)志，完善風(fēng)險水域防溺水“三個一”設(shè)施設(shè)置。 3.明確職責(zé)，建立對轄區(qū)學(xué)生兒童進(jìn)行“一對一”的宣傳、引導(dǎo)機(jī)制，建立包保責(zé)任制。 4.建立村校聯(lián)動機(jī)制，各村要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合，做好重點(diǎn)水域關(guān)鍵時段看管巡查工作，制定巡查工作安排表，將責(zé)任落實(shí)到人。	4月30日前報送防溺水工作包保責(zé)任人相關(guān)表格和工作方案

 

附件2：

朱備鎮(zhèn)全部水域包保責(zé)任表

填報單位：（蓋章）                                        時間：2023年 月   日

序號	水域具體名稱	水域所在村組	權(quán)屬主體 （責(zé)任單位及責(zé)任人）	村包保人 及聯(lián)系方式	組包保人 及聯(lián)系方式	最大水深（米）	重點(diǎn)水域（?）

附件3：

朱備鎮(zhèn)防溺水重點(diǎn)人群包保責(zé)任表

填報單位：（蓋章）                                             時間：2023年 月  日

序號	所在村組	姓名	性別	出生年月	學(xué)校及年級	村級包保人及聯(lián)系方式	組包保人及聯(lián)系方式	監(jiān)護(hù)人及聯(lián)系方式	備注