《青陽縣2023年地質(zhì)災害防治工作方案》政策解讀

 

一、方案制定背景及依據(jù)

為有效防范化解重大地質(zhì)災害風險,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度避免或減少災害造成的損失；為全面做好2023年地質(zhì)災害防治工作。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》《安徽省地質(zhì)災害防治管理辦法》《安徽省地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃 (2021-2025年)》、《池州市地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃 (2021-2025年)》和《青陽縣地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》要求，認真研判2023年地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展趨勢，謀劃年度重點任務，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

二、基本原則

一是以保障人民群眾安全為核心，以加強防災減災為重點，立足于有效規(guī)避風險，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。二是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、各方密切協(xié)作的地質(zhì)災害應急管理工作機制，形成地質(zhì)災害防治工作合力。

三、研判和起草過程

根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》《安徽省地質(zhì)災害防治管理辦法》《安徽省地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃 (2021-2025年)》等文件和縣政府主要領(lǐng)導批示要求，青陽縣自然資源和規(guī)劃局充分結(jié)合全縣地質(zhì)災害基本現(xiàn)狀和青陽縣2023年汛前調(diào)查結(jié)果，研判2023年地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展趨勢，謀劃年度重點任務，開展《青陽縣2023年度地質(zhì)災害防治工作方案》起草工作，形成《青陽縣2023年度地質(zhì)災害防治工作方案（征求意見稿）》報縣政府常務會議審議。2023年4月22日，經(jīng)縣政府研究同意后印發(fā)。

四、工作目標

全面貫徹落實地質(zhì)災害防治各項政策法規(guī)，強化地質(zhì)災害防治基礎(chǔ)性工作，健全完善地質(zhì)災害防治體系；加強地質(zhì)災害防治宣傳培訓，進一步完善群測群防體系，不斷提高地質(zhì)災害防治預防和應急處置能力；深入開展地質(zhì)災害隱患排查，強化重點區(qū)域、地段及重要災害隱患點的預警預測和防治工作；充分認識2023年地質(zhì)災害防治工作面臨的嚴峻形勢，切實增強防范化解地質(zhì)災害風險意識，提早謀劃、全面部署、全民動員，通過科學排查、綜合治理、群測群防等措施，扎實抓好防治各項工作，最大限度減少地質(zhì)災害發(fā)生后造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

五、主要任務

一是充分利用汛前、汛中有利時機，采取多種形式，認真開展地質(zhì)災害征兆識別、監(jiān)測巡查、臨災預警和應急防范等宣傳培訓。二是全面排查地質(zhì)災害隱患。會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織開展地質(zhì)災害汛前調(diào)查、汛中排查、汛后核查工作，并負責排查工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、核實鑒定和總結(jié)上報。做好地質(zhì)災害調(diào)查和防范工作。三是加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房管理。按照要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃嚴格管控地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房。加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房巡查，建立農(nóng)村建房巡查和專項檢查制度。四是及時制定地質(zhì)災害防治方案?？h自然資源和規(guī)劃部門負責編制全縣年度地質(zhì)災害防治方案并報縣政府批準發(fā)布，并負責制作、印發(fā)地質(zhì)災害隱患點應急預案(防災明白卡)。切實做好防災應急預案和“明白卡”的宣傳解釋工作，確保關(guān)鍵時刻及時、安全、有序地轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。五是切實加強地質(zhì)災害值班監(jiān)測工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格執(zhí)行汛期地質(zhì)災害24小時值班、監(jiān)測巡查、預警預報和災情速報等制度，公布帶班領(lǐng)導和值班人員名單及值班電話、聯(lián)系方式等。遇惡劣天氣和災情險情，主要領(lǐng)導要坐鎮(zhèn)指揮，分管同志要趕赴一線，相關(guān)責任人要堅守崗位，加強防災工作調(diào)度與督查，保持24小時通訊聯(lián)系暢通。要強化地質(zhì)災害監(jiān)測巡查工作，認真填寫值班和監(jiān)測記錄，及時掌握隱患點變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時應對處理并上報。六是著力強化惡劣天氣應對防范工作。認真做好災害性天氣地質(zhì)災害預警預報工作，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信和明電等媒體和手段，第一時間將預警預報信息通知到防災責任人和受威脅的群眾，確保預警預報工作全覆蓋無死角。一旦發(fā)生災情險情，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時設(shè)立臨時應急機構(gòu)，采取切實有效的應急措施，開展先行應急處置，嚴密防控災情險情進一步惡化，并及時核實上報有關(guān)情況；相關(guān)部門密切配合，做好防災減災救災工作。七是全力推進地質(zhì)災害點搬遷治理工作。積極謀劃、全力推進地質(zhì)災害隱患點避讓搬遷和工程治理。

六、創(chuàng)新舉措

汛前調(diào)查采取“空中+地面”的方式實施，“空中”調(diào)查采用無人機航拍，通過高空拍攝直觀全面地了解隱患點存在的問題，提升了調(diào)查技術(shù)信息化水平；“地面”調(diào)查通過實地察看，對隱患點穩(wěn)定程度、威脅人口、人員變動等情況展開調(diào)查，分析地質(zhì)災害發(fā)展變化趨勢，并提出地質(zhì)災害防治措施建議。

七、下一步工作安排

一是認真開展地質(zhì)災害宣傳培訓，指導各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害緊急疏散和應急救援的訓練、演練。二是全面排查地質(zhì)災害隱患，組織開展地質(zhì)災害汛前調(diào)查、汛中排查、汛后核查工作。三是加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房管理，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃嚴格管控地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房。四是及時制定地質(zhì)災害防治方案，縣自然資源和規(guī)劃部門負責編制全縣年度地質(zhì)災害防治方案并報縣政府批準發(fā)布，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛前排查的基礎(chǔ)上，制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治方案。五是切實加強地質(zhì)災害值班監(jiān)測工作，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格執(zhí)行汛期地質(zhì)災害24小時值班、監(jiān)測巡查、預警預報和災情速報等制度，公布帶班領(lǐng)導和值班人員名單及值班電話、聯(lián)系方式等。六是著力強化惡劣天氣應對防范工作，各部門密切合作，認真做好災害性天氣地質(zhì)災害預警預報工作，提前對防災避險方案、預警信號、疏散路線、臨時安置場所等做進一步檢查，接到通知或遇到災情險情要及時到崗到位。七是全力推進地質(zhì)災害點綜合治理工作，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力推進地質(zhì)災害隱患點避讓搬遷和工程治理。

七、政策咨詢服務信息

解讀機關(guān)：青陽縣縣自然資源和規(guī)劃局

政策咨詢電話：0566-5020609