一、決策背景和依據(jù)

隨著小區(qū)建成的年限不斷增加，老舊小區(qū)房屋共有部分、共用設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，小區(qū)內(nèi)路面破損、房屋外墻滲漏、樓棟落水管老化等等修繕問題，成為人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)民生問題。老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金正是專項(xiàng)用于物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造的資金。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）等規(guī)定，結(jié)合皖美紅色物業(yè)建設(shè)工作實(shí)際，制定本辦法。

二、制定意義和總體考慮

《青陽縣老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金使用管理辦法》的出臺，進(jìn)一步規(guī)范了我縣老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金的使用管理，保障了住宅共有部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用和維修，維護(hù)了住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮了住宅專項(xiàng)維修資金保障民生的價(jià)值和功效，切實(shí)解決了廣大業(yè)主的后顧之憂，有效避免了因維修費(fèi)用無法落實(shí)、維修不及時(shí)造成的業(yè)主生活不便而引發(fā)的矛盾糾紛和安全使用問題。

三、研判和起草過程

縣房產(chǎn)事務(wù)中心2022年11月12日成立了起草工作專班，收集了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）等有關(guān)規(guī)定，借鑒吸納省內(nèi)其他市、縣住宅維修資金管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見建議，形成《青陽縣老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金使用管理辦法（送審稿）》，2023年3月16日通過縣司法局合法性審查，2023年3月20日，經(jīng)縣政府第29次常務(wù)會議討論通過后，出臺了《青陽縣老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金使用管理辦法》。

四、工作目標(biāo)

加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金的管理，保障老舊住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用，確保居住安全。

五、主要內(nèi)容

《青陽縣老舊住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金使用管理辦法》共十四條，主要對專項(xiàng)資金的使用范圍、使用內(nèi)容、使用程序、撥付程序等做了明確規(guī)定。

六、創(chuàng)新舉措

落實(shí)維修資金應(yīng)急使用制度，對危及人身、財(cái)產(chǎn)安全，以及影響物業(yè)正常運(yùn)行等緊急情形，需要緊急使用專項(xiàng)資金的，由業(yè)委會（物管會）或社區(qū)居民委員會直接提出專項(xiàng)資金應(yīng)急使用申請，經(jīng)縣專項(xiàng)資金管理辦公室初審，縣住建局審核后，預(yù)先從專項(xiàng)資金中撥付使用，充分發(fā)揮維修資金修急解危的作用。

解讀人：青陽縣住建局黨組成員、縣房產(chǎn)事務(wù)中心主任程寅根

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