各位代表：

受縣政府委托，現(xiàn)就青陽縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年發(fā)展計劃（草案）報告如下，請予審議。

一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政協(xié)關(guān)心支持下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實黨中央和省市決策部署，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行向上向好，社會大局和諧穩(wěn)定，較好完成2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。主要有以下做法及成效：

（一）堅持穩(wěn)中求進，著力提升發(fā)展質(zhì)效。深化落實中央、省、市經(jīng)濟系列政策和接續(xù)措施，實施經(jīng)濟運行季度評議機制，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。預(yù)計2024年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值188億元、增長6.8%，一般公共預(yù)算收入13.57億元、增長4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長5.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、8%。糧食產(chǎn)量、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成市定目標任務(wù)。市場主體培育壯大。深入實施“五上”企業(yè)培育壯大專項行動，新增“五上”企業(yè)89家，總數(shù)超468家。

（二）聚焦項目建設(shè)，切實筑牢發(fā)展支撐。落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，實行全生命周期管理。10個省重點項目預(yù)計完成投資計劃的107%，97個市重點項目預(yù)計完成年度計劃的114.5%。納入四批省開工動員項目11個、總投資75.59億元，開工率、納統(tǒng)率均為100%，居三縣一區(qū)第一。池黃高鐵正式開通運營，寶鎂第一條10萬噸產(chǎn)線貫通，4臺7000噸級深加工壓鑄島投入使用，廊道工程、物流園區(qū)建設(shè)大頭落地，花園吳家礦山啟動基建，250畝鎂液直供短流程產(chǎn)業(yè)園開工?？偼顿Y13.8億元的金林科技年產(chǎn)10萬噸高性能銅鋁新材料項目，當年招商、當年投產(chǎn)、當年納規(guī)。扎實推進政府性和國有企業(yè)投資項目，S358、S219、職教中心等18個續(xù)建項目按計劃穩(wěn)步實施，和美鄉(xiāng)村、老舊小區(qū)等36個項目開工建設(shè)，托幼中心、池黃高鐵九華山站站前廣場、愛國主義教育基地等16個項目投入使用，30個儲備項目已提前轉(zhuǎn)化開工3個。穩(wěn)步推進山阡里水庫、東山水庫除險加固等4個增發(fā)國債項目。要素保障精準到位，緊盯國家重大政策機遇及資金投向領(lǐng)域積極爭取項目，下達中央預(yù)算內(nèi)項目2個，到位資金4015萬元，發(fā)行專項債項目16個，到位債券資金6.68億元。申報2批技術(shù)改造再貸款項目47個，組織開展“千企萬戶大走訪”活動，走訪企業(yè)1.4萬家，摸排貸款需求企業(yè)722家，發(fā)放貸款2.35億元。突出項目用地保障，全年爭取建設(shè)用地指標2600畝、林地指標2496畝，完成供地2145畝，處置“三類”土地2343畝。綜合運用以商招商、協(xié)會招商、基金招商，新引進省外億元以上項目64個、居全市首位，其中10億元以上項目4個。

專欄1:2024年重點項目建設(shè)情況

2024年納入市級以上重點項目97個，總投資615.68億元，年度計劃投資69.98億元，預(yù)計全年完成投資80.1億元，投資完成率114.5%。 產(chǎn)業(yè)類：億元以上項目80個，全年計劃投資361.36億元，已完成48.5億元，投資完成率127.1%。南野液壓工程機械配件、安能鋁合金配件、億盛源鎂鋁合金配件等44個計劃內(nèi)項目開工建設(shè)；同佑環(huán)保除塵設(shè)備、維統(tǒng)航天器材、梓祥新材料等24個項目竣工建成。 基礎(chǔ)設(shè)施類：億元以上項目10個，全年計劃投資9.08億元，已完成9.87億元，投資完成率108.7%。城區(qū)路網(wǎng)提升改造工程、山阡里水庫建設(shè)工程等6個計劃內(nèi)項目開工建設(shè)；青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)提升建設(shè)項目、池黃高鐵九華山站站前廣場及配套基礎(chǔ)設(shè)施等2個項目竣工建成。 社會民生類：億元以上項目7個，全年計劃投資3.9億元，已完成5.22億元，投資完成率133.8%。托幼中心、職教中心等5個計劃內(nèi)項目開工建設(shè)；農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程、污水處理治理提升及水生態(tài)修復(fù)工程2個項目竣工建成。

（三）穩(wěn)步擴大開放，縱深推進長三角一體化。搶抓長三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大戰(zhàn)略疊加機遇，聚焦大項目、大交通、大品牌、大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進創(chuàng)新資源集聚，提升區(qū)域整體競爭力。池黃高鐵九華山站開行列車29列、日均到發(fā)旅客4000余人次，均居沿線新設(shè)車站之首。預(yù)留合池城際、池宣高鐵九華山站接線工程，“站景連線、無縫銜接”推進集散中心建設(shè)。S219高鐵段順利通車，S358青陽段基本建成，S40寧樅高速青陽段正式啟動，皖南區(qū)域性綜合交通樞紐取得階段性成果。全面推進大黃山建設(shè)，高標準打造環(huán)九華山康養(yǎng)旅游、縣域九華山旅游集散接待、高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游三大片區(qū)，九華黃精產(chǎn)業(yè)基地、青陽徒步大賽入選2024年大黃山建設(shè)場景工程清單。選派兩批31名干部赴浙江省常山縣跟班學(xué)習(xí)、實踐鍛煉，以體悟?qū)嵱?xùn)促進干部能力提升。強化長三角“一網(wǎng)通辦”專窗辦理，實現(xiàn)一卡出行，一卡進景區(qū)，待遇一卡發(fā)放、政務(wù)服務(wù)一卡辦理、惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡直惠，“一卡通”服務(wù)應(yīng)用深度達標率約95%，公共服務(wù)便利性、可及性穩(wěn)步提升。

（四）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搭建科創(chuàng)平臺，鎂基新材料安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院揭牌運營，寶鎂獲批15項實用新型專利授權(quán)。鎂鋁產(chǎn)業(yè)兩家龍頭企業(yè)合計投入研發(fā)費用3794萬元，占產(chǎn)業(yè)總研發(fā)費用81.5%。鎂基新材料產(chǎn)業(yè)新增省專精特新企業(yè)1家、省企業(yè)技術(shù)中心1個。強化財政金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，設(shè)立鎂景股權(quán)投資基金，安排2.96億元專項資金支持鎂基產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寶鎂申報獲批中央預(yù)算內(nèi)9362萬元資金支持。寶鎂精密、泫氏鑄造獲批2024年省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助資金81.1萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，寶鎂實現(xiàn)全流程量產(chǎn)，年產(chǎn)值突破7億元，鑫力達智能裝備、久航汽車輪轂等11個產(chǎn)業(yè)鏈項目加快建設(shè)，路飛鎂業(yè)、通久科技等19家企業(yè)建成投產(chǎn)，全縣首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到16家，年產(chǎn)值突破30億元、增長35%。引進鎂源動力、億盛源新材料等鎂鋁輕合金項目21個、總投資82.2億元。新興產(chǎn)業(yè)共簽約項目124個、總投資601億元。

（五）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，增強制造業(yè)內(nèi)生動能。推動“工業(yè)強縣”走深走實，全年新增規(guī)上企業(yè)29家、總數(shù)達192家，規(guī)企數(shù)量躍居全市縣區(qū)第一。凈增高新技術(shù)企業(yè)7家，認定科技型中小企業(yè)131個，獲評省級創(chuàng)新型企業(yè)32家、省級企業(yè)研發(fā)中心2個。新增有效發(fā)明專利68件、增長45%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2.85億元。新型工業(yè)化加快推進，新增省級專精特新企業(yè)11家，省級智能工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、省級數(shù)字化車間各1家。連續(xù)4年獲全省發(fā)展民營經(jīng)濟考核表彰。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，盤活僵尸企業(yè)10家、閑置廠房7.5萬平方米，實施工業(yè)技改項目54個、完成投資14億元。天平機械、金合科技、康洛賽德等一批企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)新賽道、開發(fā)新產(chǎn)品。與寶武資源、皖北煤電等國企合作拓展升級，啟動石灰爐窯企業(yè)政策性整合，恒基、宏基鈣業(yè)等簽署協(xié)議，國風(fēng)礦業(yè)成功盤活。縣開發(fā)區(qū)孵化器獲評省級科技企業(yè)孵化器。新引進“科技副總”、政錄企用高層次人才6名。深化“管委會+公司”改革，拓展園區(qū)用地300畝，新建公租房432套，縣開發(fā)區(qū)全省考核歷史性進入前35名。開展“畝均論英雄”評價，規(guī)上企業(yè)畝均稅收、營收分別增長15.7%、10%。

（六）優(yōu)化服務(wù)供給，激發(fā)消費需求潛能。強力助推文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。連續(xù)七年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣，代表安徽省參加中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動。新增長三角旅居養(yǎng)老地4個、省級職工療休養(yǎng)基地4個、研學(xué)旅游示范基地2個。縣民宿集聚區(qū)入選十大“皖美”民宿集聚區(qū)。青陽融媒、walk青陽視頻號全網(wǎng)瀏覽量超5000萬。激活閑置資產(chǎn)，成功引進君瀾度假村酒店、洲際溫泉酒店等高端品牌，亞朵酒店、全季酒店等建成運營，增添好運龍?zhí)丁⑽灮鹣x營地、飛機公園、兒童露營基地等一批新業(yè)態(tài)、新場景。投入1200余萬元保護傳統(tǒng)古村落和傳統(tǒng)建筑，完成103戶傳統(tǒng)建筑修繕，青陽腔江進老師獲全國非遺保護先進個人，成功舉辦徒步大會。新增限上商貿(mào)單位30家、外貿(mào)實績企業(yè)7家，發(fā)放消費券300萬元。四季永逸評定為全國五星級旅游飯店，廟前康養(yǎng)集聚區(qū)獲省績效評價獎勵。

（七）加快城市更新，彰顯功能品質(zhì)活力。持續(xù)開展現(xiàn)代化中小城市培育試點工作，突出“城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)”三區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深入推進城市功能品質(zhì)活力提升行動，投入3億元實施城市更新項目8個，新改建道路2公里、燃氣管道13公里。改造提升老舊小區(qū)12個、背街小巷15條。建成口袋公園2個，增設(shè)停車位1100個、汽車充電樁260個。扎實推進“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)收官年各項工作，物業(yè)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建市級示范小區(qū)2個，修復(fù)小區(qū)道路1500余平方米，復(fù)綠2800余平方米。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，中央環(huán)保督察期間信訪件較上輪大幅下降。打好青通河水質(zhì)達標提升攻堅戰(zhàn)，建成運營污水處理廠二期、尾水濕地，新建改造城區(qū)污水管網(wǎng)12公里、整治問題入河排口67個，青通河國控斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定在Ⅱ類。空氣優(yōu)良率達93.9%、提升1.1個百分點。建成省級綠色礦山2家，修復(fù)關(guān)閉礦山2家。

（八）推進鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平。強力推動“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，一產(chǎn)投資、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、增加值等主要指標保持兩位數(shù)增長，均居全市前列。九華黃精種植面積突破5萬畝，總產(chǎn)值超20億元。深入實施九華黃精品牌戰(zhàn)略，建成省級質(zhì)量檢驗檢測中心、黃精博物館，圓滿承辦第二屆產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，冠名九華黃精高鐵列車，入選中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄，新開發(fā)“黃精飲”“黃精元”等產(chǎn)品，獲評“十大皖藥”基地2個。全力穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量，改造提升高標準農(nóng)田1.7萬畝，找回耕地1.3萬畝，糧食總產(chǎn)量10.81萬噸、實現(xiàn)“二十一連豐”。深入實施“千萬工程”，扎實推進7個精品示范村建設(shè)，實施項目94個。建成和美鄉(xiāng)村省級中心村17個，總數(shù)達170個，村均占比穩(wěn)居全市第一。完成全縣70個美麗宜居自然村建設(shè)和1570戶農(nóng)村改廁任務(wù)，完成率均達100％。投資1.73億元，新改建農(nóng)村道路32.5公里，改造提升10座危舊橋梁，全省農(nóng)村公路工作座談會、全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會在青陽召開。投資9.67億元，實施山阡里水庫擴容、東山水庫除險加固等水利項目15個。聚焦九華黃精、和美鄉(xiāng)村等板塊，鄉(xiāng)投集團實施項目12個、完成投資1.35億元，和美鄉(xiāng)村“點線面”協(xié)同推進的全域治理格局基本形成。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入7500萬元實施財政銜接資金項目56個。新建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個，帶動群眾“家門口”就業(yè)3846人。

（九）深化改革治理，營造良好發(fā)展環(huán)境。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，優(yōu)化國企考核辦法，縣建投集團實施市場化項目20個，營收突破5億元?？h工業(yè)公司統(tǒng)籌各園區(qū)建設(shè)，實施項目41個，完成投資1.74億元。試行房票安置改革，打造城區(qū)多元化征遷安置體系。推進供銷社綜合改革，縣供銷社獲評全國先進集體。推動機構(gòu)改革有序開展，優(yōu)化政府部門職能體系、行政執(zhí)法體系。全面完成縣規(guī)劃建筑設(shè)計院等“事轉(zhuǎn)企”改革。拓展“青”力服務(wù)營商環(huán)境品牌維度，創(chuàng)新開展“青松辦”“企業(yè)點名、有約必見”等特色服務(wù)，深化綜合窗口改革，常態(tài)化開展“青”聽會、民營企業(yè)家懇談會。幫助解決企業(yè)融資需求6億元，辦結(jié)企業(yè)訴求514件，新增減稅降費及退稅5.54億元。建立項目聯(lián)合驗收機制，平均減少審批環(huán)節(jié)4個、時長縮減30%。在全市率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記跨省通辦，新辦納稅人“開業(yè)第一課”辦稅指南被國家稅務(wù)總局宣傳推廣。優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省“新春第一會”獲現(xiàn)場表彰。

專欄4:2024年優(yōu)化營商環(huán)境情況

持續(xù)對標提升18項重點領(lǐng)域，優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對照長三角先進地區(qū)，制定100條創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升任務(wù)清單，全面促進指標優(yōu)化提升。常態(tài)化開展芙蓉湖畔“青”聽、民營企業(yè)家懇談會，開展企業(yè)座談或調(diào)研25場，累計走訪市場主體600余家，辦結(jié)企業(yè)訴求514件。解決企業(yè)融資需求6億元，新增減稅降費及退稅5.54億元。創(chuàng)新推出“青松辦”“企業(yè)點名，有約必見”等特色服務(wù)。深化綜合窗口改革，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推廣“高效辦成一件事”集成服務(wù)，在全市率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記跨省通辦，新辦納稅人“開業(yè)第一課”辦稅指南被國家稅務(wù)總局宣傳推廣。建立項目驗收聯(lián)合驗收機制，平均減少審批環(huán)節(jié)4個、時長縮減30%。落實“五免之城”相關(guān)政策，探索柔性執(zhí)法模式，擦亮“青”力服務(wù)營商環(huán)境品牌。

（十）增進民生福祉，共享改革發(fā)展成果。高質(zhì)高效實施民生實事，民生類財政支出占比達86%。投入29.3億元，實施50項省定民生實事，發(fā)放各類救助資金9105萬元，堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6328萬元。7個社區(qū)創(chuàng)建“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，“三公里”就業(yè)圈工作獲全省先進地區(qū)激勵。新縣醫(yī)院全面啟用，成功獲批三級綜合醫(yī)院，擴增床位130張、科室4個，投入5000萬元購置醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院硬件設(shè)施達同類醫(yī)院先進水平。鞏固完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度，持續(xù)加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。縣中醫(yī)院與上海市皮膚病醫(yī)院、第一婦嬰保健醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。中小學(xué)心理健康教師、課程、輔導(dǎo)室全覆蓋，縣職教中心、縣托幼中心投入使用。青陽中學(xué)百年校慶圓滿舉辦，中、高考成績創(chuàng)歷史最佳。獲評省德智體美勞“五大行動”實驗區(qū)，木鎮(zhèn)學(xué)校榮獲全國教育系統(tǒng)先進集體。“一老一小”事業(yè)均衡發(fā)展，完成適老化改造314戶，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)1家，散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活保障標準分別提標至每人每月1650元和2000元，增長6.5%和5.3%。新增托育機構(gòu)3家、托位160個。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“救急難”互助社聯(lián)合會11個、村（社區(qū)）“救急難”互助社117個。原繅絲廠宿舍160戶危房全部拆除，7棟安置房即將建成。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新建木鎮(zhèn)水廠，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠收回國有化運營，實施154處農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護，3萬余群眾受益。

總體來看，2024年全縣經(jīng)濟受外部環(huán)境沖擊和部分行業(yè)整體趨勢下行等因素影響，經(jīng)濟增速有所放緩，GDP、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經(jīng)濟指標與年初預(yù)定目標還有一定差距。但經(jīng)濟形勢總體向好基本面沒有改變，全省縣域經(jīng)濟考核穩(wěn)居第一方陣，其中一季度、二季度排名位列59縣（市）第9位、第14位。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨壓力和困難的主要原因是：宏觀經(jīng)濟復(fù)雜嚴峻，有效需求偏弱，實體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，同時，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出短板，主要有：首位產(chǎn)業(yè)鏈條化延展、集群化發(fā)展還不夠充分，牽動性大項目、好項目接續(xù)不足，城鎮(zhèn)化發(fā)展驅(qū)動力不強，資源要素制約明顯，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板依然存在，針對這些問題，我們將堅持系統(tǒng)思維，強化問題導(dǎo)向，揚長補短、揚長避短、揚長克短，全力推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

二、2025年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是青陽加快趕超跨越的關(guān)鍵之年。聚焦加快打造全市“兩個副中心”，爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，建議2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要經(jīng)濟目標如下：

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；

（二）規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于20戶；

（三）一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右；

（四）固定資產(chǎn)投資增長8%以上；

（五）社會消費品零售總額增長5.5%左右；

（六）外貿(mào)進出口1.2億美元；

（七）新引進省外億元項目50個、到位資金150億元；

（八）城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%左右；

（九）糧食產(chǎn)量、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成市定目標。

三、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施

2025年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神。認真落實市委、市政府工作要求，聚焦“四個轉(zhuǎn)變”“兩個更優(yōu)”，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)配合，深度融入長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，高效承接國家一攬子經(jīng)濟政策，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

（一）促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。一是全面貫徹落實中央及省市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大系列政策，提升金融支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，助力民營企業(yè)更好融入新發(fā)展格局；對標滬蘇浙先進地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，持續(xù)開展18項一級指標對標提升行動，打造更多具有青陽特色的營商環(huán)境“單項冠軍”，力爭不動產(chǎn)登記、政務(wù)服務(wù)、納稅服務(wù)等一批指標達到全省一流水平。二是健全完善“青”聽會政企溝通渠道，開展助企降本增效活動，優(yōu)化招標文件公平競爭審查工作機制，創(chuàng)造市場主體平等參與競爭的交易環(huán)境。三是常態(tài)化開展“人才青陽行”等活動，加大政錄企用、科技副總高層次人才引進力度。四是深入開展金融服務(wù)“五進”活動，完善政銀企對接合作機制，新增貸款規(guī)模超48億元，掛牌省股權(quán)交易中心企業(yè)1家以上，實現(xiàn)直接融資超5億元；持續(xù)完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，組織好縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、各部門共同參加的“千企萬戶大走訪”工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）做大首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級。一是推動寶鎂項目接續(xù)發(fā)展，年度完成投資25億元以上，確保上半年礦山、廊道投產(chǎn)運營，年產(chǎn)鎂及合金10萬噸，產(chǎn)值不低于20億元。二是堅持鎂鋁協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮鎂水、鋁水直供優(yōu)勢，建成短流程產(chǎn)業(yè)園一期，招引項目20個以上，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)達18家、年產(chǎn)值突破50億元。三是依托省級鎂基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，與奇瑞、江淮、吉利等車企緊密合作，加快零部件研發(fā)應(yīng)用項目布局，深化與重慶大學(xué)、上海交大合作，加快鎂儲氫、鎂電池、陶鋁新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)項目落地。四是用好用足鎂基材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，建設(shè)質(zhì)量檢測、表面處理、廢渣廢屑回收利用等配套環(huán)節(jié)，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。五是瞄準“省內(nèi)鎂合金汽車產(chǎn)品協(xié)作配套基地”，爭創(chuàng)鎂基新材料汽車輕量化配套示范基地。

（三）持續(xù)提升園區(qū)綜合承載能力。一是推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作，力爭實現(xiàn)開發(fā)區(qū)整體功能最優(yōu)化和效益最大化。二是不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞機電裝備、非金屬新材料、鎂基新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“精準定位、特色發(fā)展”的思路，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展重點，形成相互協(xié)作、梯次配套、集中集聚的發(fā)展格局。三是縱深推進“管委會+公司”“畝均論英雄”和“標準地”改革，推進薪酬制度改革，暢通機關(guān)企事業(yè)干部“雙向交流”渠道，力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長10%以上，打造“一區(qū)一業(yè)一樣板”示范園區(qū)。四是進一步強化項目落戶統(tǒng)籌，充分發(fā)揮招商項目預(yù)審機制，持續(xù)深化與上海寶山、浙江江北、江蘇海門經(jīng)開區(qū)合作共建，力爭更多實質(zhì)性成果落地見效。

（四）加快培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能。一是實施規(guī)上工業(yè)“擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”三年行動，實現(xiàn)規(guī)企數(shù)突破200家、總產(chǎn)值超200億元的“雙兩百”目標，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)8家，其中，京工建、泫氏鑄造產(chǎn)值達10億元，寶鎂、金林產(chǎn)值達20億元；推動超威電源、瑞泰汽配、路飛鎂業(yè)等企業(yè)增資擴產(chǎn)，實施技改項目15個以上。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”1個，培育省級智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠各1家，“登云”企業(yè)20家以上。盤活僵尸企業(yè)10家、低效用地400畝，加快石灰爐窯、礦山等非礦產(chǎn)業(yè)“上大關(guān)小”，整合爐窯企業(yè)10家以上。三是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐主體，新增高新技術(shù)企業(yè)11家，建成市級企業(yè)技術(shù)中心1家、企業(yè)研發(fā)中心5家以上，培育國家級專精特新“小巨人”1家、省級專精特新企業(yè)8家，持續(xù)推進規(guī)上重點制造業(yè)企業(yè)“兩清零”，規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入強度達3%。四是深化政產(chǎn)學(xué)研合作，壯大縣開發(fā)區(qū)省級綜合孵化器，實現(xiàn)更多創(chuàng)新產(chǎn)出；爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長20%。

（五）多維推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴量。一是聚焦千萬級游客市場，堅持承接九華山、服務(wù)大皖南、共建大黃山，推動九子巖、蓮花峰索道納入九華山風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編，加快建設(shè)S609、東九華文旅綜合體等項目，建成運營君瀾度假村、九華山下二期等，支持蓮峰云海、蘭溪福苑、朝山沐野等嫁接高端運營品牌，新增精品旅游民宿5家以上。二是加強高鐵環(huán)線城市營銷推廣，實施文旅“雙百”工程，新增沉浸式夜游、藝術(shù)空間等新業(yè)態(tài)、新場景30個以上，市場化運營徒步大會、七夕游園會等精品活動。三是突出文旅融合，建成屈原文化園、太白市集、博物館后院等，創(chuàng)新青陽腔消費場景，用好用活縣烈士紀念館、賓山革命紀念館等愛國主義基地，開發(fā)文化傳承、非遺體驗、紅色研學(xué)等精品旅游路線12條。四是加快服務(wù)業(yè)鍛長補短，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于4家，服務(wù)業(yè)增加值突破100億元、增長5.5%；推動物流降本提質(zhì)增效，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、物流產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。五是深入實施消費品以舊換新行動，促進汽車、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等消費，提升餐飲、酒店等服務(wù)消費能級，新增限上商貿(mào)單位20家以上、外貿(mào)實績企業(yè)2家以上。

（六）全力打造項目投資新引擎。一是建立招商“廣泛搜集線索、統(tǒng)籌洽談對接、專業(yè)盡調(diào)談判、全程跟蹤落實”模式，動態(tài)更新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，深化與中國鎂協(xié)等合作，全年外出推介10次以上；擴大基金引導(dǎo)作用，引進一批帶動性強、成長性高的項目；打好駐點招商、以商招商、平臺招商等組合拳，全年招引省外10億元以上項目4個，50億元以上大項目取得新突破。二是持續(xù)擴大有效投資，實施重點項目超100個，完成投資超100億元。推動國風(fēng)新材料、鎂源動力、山阡里水庫擴容等35個重點項目形成更多實物工作量，加快思特克、鑫力達、億盛源、南野金屬、泫氏高爐技改、建投獅山礦等20個重點項目竣工投產(chǎn)。三是探索實施“四證齊發(fā)”、帶方案出讓模式，實現(xiàn)“拿地即開工”，全年爭取建設(shè)用地指標1000畝以上，林地指標1500畝以上，完成供地1200畝以上。四是做實做細項目謀劃工作，借助“智囊團”，聚焦“兩重”“兩新”、專項債、中央預(yù)算內(nèi)領(lǐng)域，高標準謀劃項目200個以上，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債、專項債等到位資金不低于10億元，力爭寶鎂二期、東山水庫引調(diào)水等重點項目納入上級“十五五”規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。五是加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，按照時間節(jié)點編制“十五五”規(guī)劃，對發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃實施目錄清單管理。堅持把項目作為推動規(guī)劃實施的重要抓手，圍繞國家重大投資導(dǎo)向、長三角一體化發(fā)展等重點，謀劃建設(shè)“十五五”重大項目庫，積極爭取把涉及青陽長遠發(fā)展的重大工程項目列入國家、省、市相關(guān)規(guī)劃。

（七）著力推動城市功能品質(zhì)活力提升。一是錨定省內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵和經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)先行區(qū)的定位，緊密結(jié)合“大黃山”建設(shè)和現(xiàn)代化中小城市培育行動，統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以提升城市功能品質(zhì)活力為主線，結(jié)合一攬子新增政策，推進城市更新改造、提升公共服務(wù)、實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)文旅融合發(fā)展。二是提升南部新城品質(zhì)，加快商業(yè)街建設(shè)，完善新縣醫(yī)院、職教中心周邊公共設(shè)施配套，接入智慧城管系統(tǒng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、美食經(jīng)濟。三是加快城市更新，實施3個老舊小區(qū)、15條背街小巷改造，啟動九華東路、寶靈路改造，完成富陽路改造、碧桃路延伸；建設(shè)保障性住房200套、改造城市危舊房260戶，實行“房票安置”110套；更新升級東門老街區(qū)、青通河北門段，盤活東門老酒廠等閑置資產(chǎn)。四是高標準建設(shè)高鐵片區(qū)，啟動片區(qū)規(guī)劃編制，建成游客轉(zhuǎn)運中心，暢通與城區(qū)、景區(qū)交通接駁；積極布局文旅綜合體、特色餐飲、數(shù)字游民等業(yè)態(tài)，引入知名酒店、高端民宿，打造高規(guī)格城市會客廳。五是圍繞打造對外“大動脈”、暢通縣域“內(nèi)循環(huán)”的“大交通”體系，加快通用機場前期工作進度，開工合池高鐵、S36高速、G3高速青陽北互通，推進S40青陽段、S219二三標段、S463丁橋段建設(shè)，確保S358青陽段、S219一四標段竣工通車，實施G318精細化提升、S228美麗公路建設(shè)項目。積極謀劃G318新河五溪段改線、G330青陽銅陵段優(yōu)化提升，申報8個省道“三項工程”建設(shè)計劃，啟動老山雙河口碼頭、丁橋酉華礦運廊道建設(shè)，爭取多式聯(lián)運物流基礎(chǔ)提升項目落地。六是建設(shè)智慧城市，實施城市生命線安全一期工程，建成安全工程監(jiān)測網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、智慧公路管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心等，新建口袋公園2個，新增停車位500個、充電樁300個，建成中型垃圾分類轉(zhuǎn)運中心1座。

（八）扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。一是做精現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動九芙蓉、山中俏等企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，建設(shè)智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，一產(chǎn)固投、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值分別增長10%、15%。二是加快發(fā)展九華黃精“一縣一業(yè)”，再增黃精種植萬畝以上，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破25億元；推進“鄉(xiāng)投+國有林場”種植模式，試點“黃精貸”；加快黃精產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進3家以上企業(yè)落戶，盤活新泰藥業(yè)閑置資產(chǎn)，支持祥悅林、九華中藥材等企業(yè)開發(fā)黃精原漿、功能食品等高價值產(chǎn)品；健全九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機制，爭創(chuàng)院士（博士）工作站、建成黃精科技館；高質(zhì)量辦好第三屆產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。三是深入實施“千萬工程”，建成東橋、五溪、沙埂精品示范村，加快仙梅、牌樓、紅光、華陽等精品示范村建設(shè)，高標準建設(shè)省級中心村13個，爭創(chuàng)全省和美鄉(xiāng)村示范縣。四是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“7+工作法”，提標升級“線上＋線下”長效管護機制，完成農(nóng)村改廁1000戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%；實施農(nóng)村公路養(yǎng)護65公里，新改建四好農(nóng)村路39公里，改造6座危橋；開工山阡里水庫引調(diào)水、南河治理、合心圩及姚圩排澇泵站等工程，完成12座水庫除險加固；加快城鄉(xiāng)供水一體化，新建廟前、杜村、南陽水廠，改建2座水廠，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸，實現(xiàn)全縣水廠國有化運營。五是穩(wěn)步推進二輪土地承包到期延包整縣試點，改造提升高標準農(nóng)田1萬畝；健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實施財政銜接資金項目40個以上，新建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個。六是深化“電商+農(nóng)業(yè)”模式，支持九華禮、九芙蓉等企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)銷售；優(yōu)化“村級聯(lián)盟”“萬企興萬村”發(fā)展模式，實施興村項目5個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個、家庭農(nóng)場10個，力爭年收入50萬元以上強村超60個。七是創(chuàng)新實施“數(shù)字化積分制+”鄉(xiāng)村治理行動，嚴格落實“四議兩公開”制度，健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管常態(tài)長效機制。

（九）探索綠色發(fā)展新路子。一是穩(wěn)步實施“雙碳”戰(zhàn)略，“一企一策”深挖節(jié)能降碳潛力，持續(xù)降低單位GDP能耗、碳排放強度；發(fā)展綠色清潔能源，新增光伏并網(wǎng)規(guī)模20MW，謀劃抽水蓄能項目，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，申報國儲林一期項目，支持酉華林場、南陽林場開展森林碳匯開發(fā)、林業(yè)碳匯保險試點。二是常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”“回頭看”，以點帶面抓好同類型、衍生性問題整改，系統(tǒng)推進青通河流域水質(zhì)改善攻堅行動，實施豪誠國際等5個小區(qū)雨污管網(wǎng)改造，修復(fù)問題管網(wǎng)3公里，確保國省斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定Ⅱ類以上，PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成市定目標。三是實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治項目，畜禽糞污、秸稈綜合利用率94.5%以上；加強建筑垃圾、生活垃圾管控，爭創(chuàng)無廢城市。四是加強生態(tài)保護紅線、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況監(jiān)測評估，深化林長制、河湖長制改革，爭創(chuàng)林長制改革先行示范區(qū)，省級河湖長制能效提級縣；加快集體林權(quán)改革，建設(shè)森林“四庫”，完成國土綠化面積2000畝、人工造林1000畝、森林撫育6000畝。五是持續(xù)推進礦山生態(tài)修復(fù)治理，跟進修復(fù)在產(chǎn)礦山200畝，閉坑礦山治理保持清零，創(chuàng)建省級綠色礦山2家，壓減礦權(quán)2宗。

（十）切實保障和改善民生。一是堅持就業(yè)優(yōu)先，拓展“三公里就業(yè)圈”成效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2200人。二是接續(xù)實施省定民生實事，遴選實施10個縣級民生實事項目，加快養(yǎng)老服務(wù)體系綜合提升工程、城市養(yǎng)老院、九芙蓉頤養(yǎng)中心建設(shè)，村級養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達90%以上，新增托育服務(wù)機構(gòu)2家、托位100個。三是探索“仲裁+X”工作模式，實現(xiàn)勞動保障維權(quán)“一門”受理、“一站”辦結(jié)；穩(wěn)妥做好漸進式延遲法定退休年齡工作。四是完善縣醫(yī)院三級綜合醫(yī)院管理體系，建設(shè)智慧醫(yī)院，實施臨床重點?？平ㄔO(shè)，深化與長三角名院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，柔性引進名醫(yī)名家來青坐診，加快國家標準化心血管診療中心項目落地；加快縣中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，積極鼓勵義龍、康平、?？档柔t(yī)院建設(shè)長三角地區(qū)特色專科醫(yī)院；實施全民參保計劃，實現(xiàn)醫(yī)療保險參保率98%以上。五是努力打造皖南區(qū)域名校，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣；實施體育綜合能力提升項目，舉辦登山越野賽、山地自行車賽等賽事10場以上，打響國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地品牌。六是學(xué)習(xí)借鑒“新時代六尺巷工作法”，全面推進信訪工作法治化，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動”和“小切口”專項整治，全鏈條強化校園食品安全監(jiān)管，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，確保社會大局和諧穩(wěn)定。七是支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委等群團組織參與社會治理和公共服務(wù)，支持駐青部隊建設(shè)，加強國家安全、國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和退役軍人事務(wù)工作。

做好2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹縣委、縣政府決策部署，自覺接受縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽取縣政協(xié)的意見建議，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，努力完成全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，奮力譜寫現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”建設(shè)新篇章。