三、《辦法》起草過程及征求意見情況

《實(shí)施辦法》起草大致分為三個(gè)階段。一是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真研究省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，起草實(shí)施辦法初稿。二是對(duì)初稿內(nèi)容進(jìn)一步修改完善，形成征求意見稿，發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門征求意見，已收到書面反饋意見。三是根據(jù)反饋意見進(jìn)一步修改完善形成《實(shí)施辦法》送審稿，送縣政府法制辦審核，提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議予以討論。

四、《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共分五個(gè)部分。

（一）總體要求

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的原則，圍繞“多區(qū)位布點(diǎn)、多形式經(jīng)營、多層次服務(wù)”的總要求，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，努力構(gòu)建與居家老年人實(shí)際需求相適應(yīng)、與我市居家和社區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)供給能力相匹配的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，確保廣大老年人老有所養(yǎng)，安享晚年。

工作目標(biāo)：以滿足全體居家老年人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉和日間托養(yǎng)等需求為目標(biāo)，以保障散居特困供養(yǎng)老人和低收入的高齡、失能等特殊困難老年人為重點(diǎn)，在城市，推進(jìn)縣居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、蓉城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）“三個(gè)中心”建設(shè)；在農(nóng)村，建立高齡、留守等老年人探視走訪網(wǎng)絡(luò)、居家老年人睦鄰互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不能自理老年人集中住養(yǎng)和照料護(hù)理網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”。以老年人需求評(píng)估體系建設(shè)為核心，以“三個(gè)中心（網(wǎng)絡(luò)）”為平臺(tái)，以提供上門服務(wù)為主要方式，以信息化建設(shè)為支撐，到2020年，力爭“三個(gè)中心”建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)基本覆蓋所有城市社區(qū)，“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)覆蓋50%以上的農(nóng)村社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局基本形成。

（二）主要任務(wù)

包括建立老年人需求評(píng)估體系、完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給、提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化水平、培育專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織五個(gè)方面。

（三）三個(gè)中心功能定位

包括縣級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心、蓉城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）三個(gè)方面。

（四）農(nóng)村三個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求

包括農(nóng)村居家老年人探視走訪網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村居家養(yǎng)老互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村不能自理老年人集中住養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面。

（五）保障措施

包括財(cái)政支持、督導(dǎo)落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策、落實(shí)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)政策三個(gè)方面。

解讀單位：青陽縣民政局