青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興暫行辦法的通知

青政辦〔2019〕21號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《青陽縣支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第70次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青陽縣人民政府辦公室  

2019年5月27日    

青陽縣支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興暫行辦法

第一章  總則

第一條 為推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快全域旅游發(fā)展，根據(jù)《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T065-2017）、《中共青陽縣委青陽縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，制定本辦法。

第二條 圍繞“修身福地、靈秀青陽”發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、規(guī)范運(yùn)營、有序發(fā)展，充分發(fā)揮民宿產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)全域旅游發(fā)展、加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的積極作用，利用3-5年時(shí)間，打造100家具有地方特色的精品民宿。

第三條 本辦法所指民宿，是利用合法建筑物，經(jīng)科學(xué)設(shè)計(jì)、新建或改造，為游客提供體驗(yàn)本地自然、文化與生產(chǎn)生活方式的小型旅游住宿設(shè)施。

第二章  建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 民宿選址應(yīng)符合青陽縣土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患。

第五條 新建民宿需符合農(nóng)村宅基地政策或國有土地建設(shè)條件，按法定程序?qū)嵤?。利用自有房屋或租用農(nóng)戶住宅、集體用房等存量資產(chǎn)改建民宿，需經(jīng)所在地村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣旅游大健康類招商項(xiàng)目準(zhǔn)入及辦理聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“縣聯(lián)席會(huì)議”）備案。

第六條 新建或改建民宿的房屋建筑必須是合法建筑，擁有土地使用證、房屋所有權(quán)證或相關(guān)權(quán)屬證明，房屋建筑結(jié)構(gòu)安全牢固，布局基本合理，各區(qū)域采光、通風(fēng)良好。

第七條 民宿建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重文化特色，通過建筑和裝飾營造生活美學(xué)空間。設(shè)計(jì)方案需經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^后方可實(shí)施。

第八條 民宿建設(shè)規(guī)模原則上控制在5—14間客房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》普通等級(jí)（銀宿）以上要求。

第九條 民宿應(yīng)保持設(shè)施設(shè)備完好，主、客區(qū)相對(duì)獨(dú)立，住宿、餐飲、賓客交流休閑區(qū)域等功能齊全、布局合理。

第十條 民宿應(yīng)堅(jiān)持綠色環(huán)保，落實(shí)節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)措施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

第十一條 民宿經(jīng)營應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照，滿足安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)范要求，建立健全各類相關(guān)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。

第三章  支持和保障措施

第十二條 每年從旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排500萬用于扶持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)的民宿建設(shè)運(yùn)營并通過驗(yàn)收后，按客房數(shù)量一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元/間。

第十三條 建立健全民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化民宿項(xiàng)目審批程序。

第十四條 加強(qiáng)民宿用房保障，有序盤活舊村委會(huì)用房、舊廠房、舊校舍、農(nóng)戶閑置房等合法存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民將宅基地、房屋統(tǒng)一委托村集體經(jīng)濟(jì)組織，集中租賃給市場(chǎng)主體用于發(fā)展民宿。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，完善農(nóng)村存量資產(chǎn)長(zhǎng)期租貸使用機(jī)制，為市場(chǎng)主體持續(xù)投入開發(fā)民宿提供保障。

第十五條 加強(qiáng)金融扶持，圍繞民宿發(fā)展需求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，切實(shí)加大對(duì)民宿業(yè)的信貸支持。

第十六條 縣文化和旅游局每年組織開展1次以上鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理和服務(wù)人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等相關(guān)崗位培訓(xùn)，培育專業(yè)化鄉(xiāng)村民宿人才隊(duì)伍。

第四章  監(jiān)督管理

第十七條 縣聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)民宿發(fā)展過程中重大事項(xiàng)的管理，以及重要問題的協(xié)調(diào)處置。住建、自然資源和規(guī)劃、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)依法辦理行政許可或備案，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。 

第十八條 嚴(yán)禁以建設(shè)民宿名義，違法占地、違法建設(shè)以及不按規(guī)劃建設(shè)，存在違法違規(guī)行為的一律不予享受相關(guān)補(bǔ)助，并嚴(yán)格追究相關(guān)違法違規(guī)責(zé)任。

第十九條 縣文化和旅游局要督促民宿經(jīng)營業(yè)主完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺遵守《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》和相關(guān)旅游從業(yè)規(guī)范。

第五章  附則

第二十條 民宿建設(shè)方案評(píng)審、竣工驗(yàn)收、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后提交縣聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織落實(shí)。

第二十一條 本辦法由縣文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2019年5月1日起施行，暫行一年。

附件：1.青陽縣民宿開辦申請(qǐng)表

2.青陽縣民宿項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見表

3.青陽縣民宿聯(lián)合驗(yàn)收意見表

附件1：

青陽縣民宿開辦申請(qǐng)表

                             編號(hào)：

注：本表格一式四份

附件2：

青陽縣民宿項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見表

注：本表格一式四份

附件3：

青陽縣民宿聯(lián)合驗(yàn)收意見表

                      編號(hào)：

注：本表格一式四份