（三）因其他需要依法收購的土地。

國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的集體土地，可以通過辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收批準手續(xù)，并按規(guī)定程序完成土地征收后納入儲備范圍。

第九條 以收回、征收方式儲備土地的，儲備程序按照有關(guān)土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條 縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好閑置土地的調(diào)查認定、處置利用工作。禁止土地使用權(quán)人故意閑置土地以申請收購取得土地補償收益。

第十一條 收購國有土地使用權(quán)，按照以下程序辦理：

（一）申請收購。土地使用權(quán)人申請政府收購的，應(yīng)當持有關(guān)資料向縣土地收儲中心提出申請。規(guī)劃收購范圍內(nèi)涉及多個土地使用權(quán)人的，經(jīng)各土地使用權(quán)人書面同意，可以由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)統(tǒng)一辦理土地收購申請。

（二）核查權(quán)屬?？h土地收儲中心對申請收購的土地權(quán)屬、面積、四至范圍、用途及地上建筑物和構(gòu)筑物，以及不動產(chǎn)抵押、查封等情況進行勘查和驗核，核查結(jié)果報縣自然資源和規(guī)劃局審核確認。

（三）規(guī)劃用途?？h土地收儲中心向縣自然資源和規(guī)劃局申請出具擬收購?fù)恋氐囊?guī)劃用途和規(guī)劃設(shè)計條件。

（四）測算價格。縣土地收儲中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣開發(fā)區(qū)管委會、土地使用權(quán)人共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)，評估測算土地使用權(quán)及地上建筑物和構(gòu)筑物價格。并參照評估價格，由縣土地收儲中心或縣土地收儲中心委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會與土地使用權(quán)人商定土地使用權(quán)收購價格，由縣自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、財政、住建、審計、司法等相關(guān)部門共同審核確認。

（五）方案報批。縣土地收儲中心依據(jù)以上審核結(jié)果擬訂土地收購方案，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審核后，報縣政府批準。土地收購方案應(yīng)當包括：擬收購?fù)恋鼗厩闆r、規(guī)劃設(shè)計條件、土地收購成本確定方式、補償費用數(shù)額及支付進度、土地交付時間及標準、土地管護要求等。

（六）簽訂合同。土地收購方案批準后，縣土地收儲中心與土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)收購合同。

（七）費用支付?？h土地收儲中心按照國有土地使用權(quán)收購合同約定的金額、期限和方式，向土地使用權(quán)人支付土地收購費用。

（八）注銷登記。土地使用權(quán)人在收到土地收購的定金或者約定費用后15日內(nèi)，應(yīng)當向縣不動產(chǎn)登記中心申請辦理不動產(chǎn)注銷登記手續(xù)；原國有建設(shè)用地使用權(quán)人和房屋產(chǎn)權(quán)人逾期不申請辦理的，由縣自然資源和規(guī)劃局報請縣政府同意后，依法進行注銷公告，公告期滿后直接辦理注銷登記，注銷原不動產(chǎn)權(quán)證書。申報土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格比標定地價低20%以上，明顯低于市場價格的，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局報縣政府同意后，由縣土地收儲中心按照申報價格依法予以收購，并按前款第八項的規(guī)定，辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。

第十二條 土地儲備后由縣土地收儲中心向縣不動產(chǎn)登記中心申請辦理土地登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。儲備土地登記的使用權(quán)類型統(tǒng)一確定為“其他（政府儲備）”，登記的用途應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完成登記后依法辦理入庫。

第十三條 入庫儲備土地必須是產(chǎn)權(quán)清晰的土地。縣土地收儲中心需對土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟補償、土地權(quán)利（包括用益物權(quán)和擔保物權(quán)）等情況進行審核，對于取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權(quán)屬不清晰、應(yīng)辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記手續(xù)而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。

第十四條 收儲工業(yè)用地以及其他疑似污染場地的，土壤污染責(zé)任人或者原土地使用權(quán)人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估，并承擔相關(guān)費用。

第十五條 對納入儲備的土地供前管護工作，按照屬地管理原則，由縣土地收儲中心委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣開發(fā)區(qū)管委會對儲備的土地進行供前管護，應(yīng)當建立動態(tài)巡查制度，做好儲備土地揚塵等環(huán)境污染防治工作，對侵害儲備土地權(quán)利的行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

第十六條 經(jīng)縣政府批準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣開發(fā)區(qū)管委會可對已儲備的土地進行臨時使用，在儲備土地供應(yīng)前將儲備土地單獨或連同地上建（構(gòu)）筑物，通過出租、臨時使用等方式確定臨時使用人。臨時使用期限一般不超過兩年，且不能影響土地供應(yīng)。臨時使用期間，需要搭建臨時建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當征得縣土地收儲中心同意，并經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局批準，但不得修建永久性建（構(gòu)）筑物及其他經(jīng)營性設(shè)施。臨時使用需要繳納臨時使用費，所取得的零星收入按照《土地儲備資金財務(wù)管理辦法》（財綜〔2018〕8號）相關(guān)規(guī)定進行管理。

第十七條 原土地使用權(quán)人或者轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當按照土地收購合同約定，在儲備土地供應(yīng)前完成地上建（構(gòu)）筑物拆除（規(guī)劃要求需要保留的除外）等工作；縣土地收儲中心可按照有關(guān)規(guī)定組織并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會開展必要的前期開發(fā)工作，為土地供應(yīng)提供必要保障。前期開發(fā)僅限于與儲備土地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及地塊內(nèi)的桿線遷移、土方清運、場地平整、圍擋建設(shè)、土壤污染防治、地下隱蔽工程處理等。

第十八條 儲備土地完成前期開發(fā)，并具備供應(yīng)條件后，應(yīng)納入縣土地供應(yīng)計劃，由縣自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一組織土地供應(yīng)。具體招拍掛前期工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣開發(fā)區(qū)管委會協(xié)助縣土地收儲中心完成。供應(yīng)已發(fā)證的儲備土地之前，由縣土地收儲中心申請注銷其不動產(chǎn)權(quán)證書及不動產(chǎn)登記證明，并在不動產(chǎn)登記簿中予以注銷。

第十九條 縣自然資源和規(guī)劃局在完成儲備土地供應(yīng)后，應(yīng)當及時向縣土地收儲中心提供《國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》等相關(guān)資料，并會同縣土地收儲中心辦理土地交付手續(xù)。

第二十條 土地儲備資金收支管理應(yīng)當執(zhí)行土地儲備資金財務(wù)管理規(guī)定。土地儲備資金通過政府預(yù)算安排，實行?？顚Ｓ谩艉怂?。

第二十一條 縣土地收儲中心應(yīng)當按照規(guī)定用途使用土地儲備資金，不得挪用；所需日常經(jīng)費納入政府預(yù)算，與土地儲備資金分賬核算，不得混用。

第二十二條 土地儲備資金按照年度總量控制、項目調(diào)劑使用、計劃動態(tài)調(diào)整的原則管理?？h土地收儲中心根據(jù)土地儲備工作進度，在年度預(yù)算安排總額內(nèi)按月編制儲備資金用款計劃，經(jīng)縣財政部門審核匯總后，按照有關(guān)規(guī)定和程序，報縣政府批準。

第二十三條 土地儲備資金來源：

（一）從國有土地收益基金和土地出讓收入中安排用于土地儲備的資金；

（二）縣政府土地儲備專項債券籌集的土地儲備資金；

（三）經(jīng)批準可用于土地儲備的其他資金。

第二十四條 土地儲備資金的使用范圍包括：

（一）土地儲備需要支付的收回、收購、補償費用；

（二）土地儲備的前期開發(fā)費用；

（三）償還土地儲備存量貸款本金和利息支出；

（四）與土地儲備有關(guān)的支出，包括土地儲備計劃方案研究與編制、市場調(diào)查與分析、地籍與權(quán)屬核查、土地測繪與登記、土地與房屋價格評估、土地看護及庫存儲備土地污染防治等支出；

（五）經(jīng)縣政府批準的與土地儲備有關(guān)的其他支出。

第二十五條 縣土地收儲中心要嚴格按照規(guī)定用途使用土地儲備資金，按規(guī)定編制土地儲備資金收支項目預(yù)算，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審核，報縣財政局審定后執(zhí)行。年終，縣土地收儲中心向縣財政局報送土地儲備資金收支項目決算，由縣財政局審核或其委托相關(guān)中介機構(gòu)進行審核。

第二十六條 縣自然資源和規(guī)劃局會同縣財政局加強對土地儲備項目的管理和監(jiān)督，并建立健全土地收儲資金管理和使用相關(guān)制度，保障儲備土地按期上市供應(yīng)，確保項目收益和融資平衡。

第二十七條 土地收儲各責(zé)任部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失或者利用職務(wù)便利，索取和非法收受他人財物的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法由青陽縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。