各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《青陽縣醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板工作方案》、《青陽縣解決跨省跨市就醫(yī)問題補(bǔ)短板工作方案》、《青陽縣托育服務(wù)補(bǔ)短板工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青陽縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年11月15日

青陽縣醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的健康需求，“十四五”期間著力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生資源短板，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，現(xiàn)根據(jù)《池州市醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板工作方案》，結(jié)合青陽實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，為新階段現(xiàn)代化建設(shè)提供健康保障。

到2022年,主要醫(yī)療衛(wèi)生資源指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，基本達(dá)到統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求;到2025年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源短板基本補(bǔ)齊，主要醫(yī)療衛(wèi)生資源指標(biāo)達(dá)到全市中等偏上水平，滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.7張，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.9人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.7人，每萬人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到8.3人，每萬人口擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4人。

二、主要任務(wù)

(一)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容

1.持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。深入實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升、世行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目中心衛(wèi)生院能力建設(shè)、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力。

2.融入長三角一體化發(fā)展。積極引進(jìn)滬蘇浙等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，通過組建醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟、設(shè)立專家工作室等形式，與長三角等高水平醫(yī)院建立緊密型協(xié)作關(guān)系。進(jìn)一步完善長三角地區(qū)青陽籍醫(yī)療專家人才庫并有效發(fā)揮作用。推進(jìn)安徽省長三角名中醫(yī)工作室建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)實(shí)行長三角醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，柔性引進(jìn)醫(yī)學(xué)人才，選派醫(yī)療服務(wù)和管理業(yè)務(wù)骨干到高水平醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)長三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展。

(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

3.加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。健全完善直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才機(jī)制，在薪酬待遇、職稱晉升、配偶工作和子女入學(xué)、住房保障等方面提供更優(yōu)惠更便利條件。對(duì)副高級(jí)以上職稱、博士學(xué)位衛(wèi)生專業(yè)人才采取直接引進(jìn)，實(shí)施進(jìn)校園招聘衛(wèi)生人才，簡化程序，落實(shí)“兩取消一簡化”。

4.加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，健全完善住培組織管理體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生理論和臨床實(shí)踐能力培訓(xùn)，規(guī)范做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。

5.加大基層醫(yī)生培訓(xùn)力度。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“百千萬”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)與國家基層服務(wù)能力提升培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目相結(jié)合。加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員參加學(xué)歷教育。

6.加強(qiáng)公衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部署和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制，落實(shí)縣疾控機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)，滿足公共衛(wèi)生工作要求。加強(qiáng)婦幼保健、綜合監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“公共衛(wèi)生科”和相關(guān)科室公共衛(wèi)生崗位的設(shè)立，配備與之相應(yīng)的公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

(三)完善政策支持體系

7.完善落實(shí)保障政策。研究落實(shí)建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制舉措，加大對(duì)公立醫(yī)院“基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和緊急救治等六項(xiàng)補(bǔ)助”預(yù)算保障力度，逐步提高公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助水平，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政經(jīng)費(fèi)定項(xiàng)補(bǔ)助政策。完善公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資制度，向偏遠(yuǎn)農(nóng)村和條件艱苦地區(qū)傾斜，增強(qiáng)崗位吸引力。

8.落實(shí)人才招用政策。落實(shí)省人社廳等五部門《關(guān)于完善公立醫(yī)院人事薪酬制度的實(shí)施意見》(皖人社發(fā)〔2015〕29號(hào))、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(池政辦〔2018〕26號(hào))等文件要求,賦予公立醫(yī)院在職稱評(píng)聘、人員招聘、人才引進(jìn)、薪酬待遇等方面更大自主權(quán);允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理設(shè)置招聘條件，提前招錄招聘，靈活招聘方式;支持公立醫(yī)院設(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)高層次、急需緊缺專業(yè)人才;放寬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員招聘學(xué)歷、年齡、招考比例等條件。持續(xù)深化公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè),加大“縣管鄉(xiāng)用”衛(wèi)生人才招聘。

9.拓寬人才培養(yǎng)渠道。實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試,推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變。加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、民間中醫(yī)等基層中醫(yī)藥從業(yè)人員培養(yǎng)力度，推動(dòng)更多安徽省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長人員和中醫(yī)師承人員通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試獲得中醫(yī)醫(yī)師資格。允許具有全日制大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生(含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生)免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，建立健全進(jìn)入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綠色通道。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板工作，加大在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入和保障力度，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，建立完善補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生資源的體制機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各單位要持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化部門協(xié)作，積極爭取出臺(tái)和落實(shí)激勵(lì)政策，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板工作有序推進(jìn)。

(三)制定工作方案。各單位要出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板工作方案，按年度分解目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

(四)開展考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板工作的督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重要措施落實(shí)情況進(jìn)行定期調(diào)度。推動(dòng)建立健全健康池州考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短板完成情況和相關(guān)部門協(xié)同配合情況作為考核評(píng)估的重要內(nèi)容，持續(xù)跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

相關(guān)部門具體工作任務(wù)分工

序號(hào)	工作任務(wù)	責(zé)任單位
醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容
1	提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，鼓勵(lì)有條件的縣創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣發(fā)展改革委配合
2	提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平,推進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣財(cái)政局配合
3	積極引進(jìn)滬蘇浙等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,推進(jìn)長三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣發(fā)展改革委、縣人力資源社會(huì)保障局配合
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
4	健全完善直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才機(jī)制,在薪酬待遇、晉升職稱、配偶工作和子女入學(xué)、住房保障等方面提供更優(yōu)惠更便利條件。開展“秋浦名醫(yī)”選拔培養(yǎng)工作。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局配合
5	加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣財(cái)政局配合
6	推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“百千萬”工程。	縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)
7	鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員參加學(xué)歷教育。	縣教育和體育局牽頭，縣衛(wèi)生健康委配合
8	加強(qiáng)公衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)。按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制保障工作要求，進(jìn)一步落實(shí)縣疾控中心的人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基層人員力量。	縣衛(wèi)生健康委、縣委編辦按職責(zé)分工
完善政策支持體系
9	研究落實(shí)建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制舉措。	縣財(cái)政局牽頭，縣衛(wèi)生健康委配合
10	加大對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、大型設(shè)備購置等投入力度。	縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工
11	完善公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資制度	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局配合
12	賦予公立醫(yī)院在職稱評(píng)聘、人員招聘、人才引進(jìn)、薪酬待遇等方面更大自主權(quán)。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣人力資源社會(huì)保障局配合
13	允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提前招錄招聘，合理設(shè)置招聘條件。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣委編辦、縣人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工
14	支持公立醫(yī)院設(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)高層次、急需緊缺專業(yè)人才，放寬基層醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員招聘在學(xué)歷、年齡、招考比例等方面條件。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣人力資源社會(huì)保障局配合
15	持續(xù)深化公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。	縣委編辦負(fù)責(zé)
16	加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工作。	縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣委編辦、縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局配合
17	加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)師、民間中醫(yī)等基層中醫(yī)藥從業(yè)者培養(yǎng)力度,推動(dòng)更多安徽省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長和中醫(yī)師承人員通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試獲得中醫(yī)醫(yī)師資格。允許具有全日制大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生(含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生)免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，建立健全進(jìn)入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綠色通道。	縣衛(wèi)生健康委、縣人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工

青陽縣解決跨省跨市就醫(yī)問題補(bǔ)短板工作方案

為持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)健康青陽建設(shè)，

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善分級(jí)診療制度，有效提升疑

難重癥診療能力和水平，著力解決住院患者跨省跨市就醫(yī)帶來

的“看病難、看病貴”問題，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，滿足人民群

眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的需求。根據(jù)省、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件

要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)

貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持

人民至上、生命至上，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)療

資源擴(kuò)容提質(zhì)，不斷優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)布局，做到大病不出省，一

般病在市縣解決，日常疾病在基層解決，為人民健康提供可靠

保障，實(shí)現(xiàn)住院患者跨省就醫(yī)回流人數(shù)和比例“雙提升”?！笆?

四五”期間，縣人民醫(yī)院在二級(jí)公立醫(yī)院績效考核排名穩(wěn)步提升，跨省就醫(yī)比例控制在4%以內(nèi)，跨市就醫(yī)比例逐步控制在10%以內(nèi)。

二、主要措施

(一)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

1.提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。落實(shí)三級(jí)醫(yī)院幫扶機(jī)制，以腫瘤、心血管、神經(jīng)、血液、病理、婦產(chǎn)、兒科和中醫(yī)等?？茷橹攸c(diǎn)，加快提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。聚焦等級(jí)創(chuàng)建，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜

合能力提升工程，加快推進(jìn)縣域胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)

婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心建設(shè)，鼓勵(lì)縣域醫(yī)

共體牽頭醫(yī)院積極創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，提升管理水平，不斷提升三

類手術(shù)占比，將一、二類手術(shù)逐步下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)?？?

醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，針對(duì)省市縣外就醫(yī)較多的病種，統(tǒng)籌資金資源，

建設(shè)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)明顯的臨床重點(diǎn)專科。(責(zé)任單位:

縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局)

(二)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

2.全面推進(jìn)“患者不動(dòng)醫(yī)生動(dòng)”服務(wù)模式。創(chuàng)新服務(wù)理念

和服務(wù)模式，把適宜病種診療放到縣域，多種形式積極引進(jìn)長

三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;鼓勵(lì)上級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到下級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)，開展

帶教、手術(shù)、查房、會(huì)診。加強(qiáng)人文關(guān)懷制度建設(shè)，鼓勵(lì)和引

導(dǎo)縣級(jí)以上醫(yī)院積極創(chuàng)建人文關(guān)懷示范醫(yī)院或示范科室，建立

醫(yī)患聯(lián)系密切、溝通順暢、互相信任的醫(yī)患共同體，關(guān)愛患者

身心，保障患者權(quán)益，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)感受。

(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康委)

3.推廣改善醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。以二級(jí)以上公立醫(yī)院為重點(diǎn)，

積極推廣“少跑一次路、一本明白賬”的“兩個(gè)一”典型經(jīng)驗(yàn)

做法，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，為患者提供移

動(dòng)支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服

務(wù)。大力推行分時(shí)段預(yù)約診療，開展住院床位預(yù)約、日間手術(shù)

預(yù)約等服務(wù)，鼓勵(lì)提供預(yù)約停車等延伸服務(wù)，不斷提升廣大群

眾的就醫(yī)獲得感。建設(shè)智慧醫(yī)院，擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，

提供適宜的醫(yī)療咨詢等服務(wù)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康委)

(三)充分發(fā)揮醫(yī)?；鸶軛U作用。

4.進(jìn)一步完善差別化醫(yī)保報(bào)銷政策。通過差別化醫(yī)保報(bào)銷

政策，引導(dǎo)居民合理就醫(yī)、有序就診，促進(jìn)分級(jí)診療。根據(jù)省

統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇、城鎮(zhèn)職工基

本醫(yī)保待遇相關(guān)政策要求，合理拉開待遇水平，保持不同層級(jí)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇水平在10個(gè)百分點(diǎn)左右。嚴(yán)格轉(zhuǎn)診備案管理，未

按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)的跨省跨市就醫(yī)，提高個(gè)人自付比例

不低于10個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康委)

5.探索推進(jìn)“同病同保障”。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)適宜日間病房收治病種實(shí)行按病種付費(fèi)，不斷探索“同病同保障”試點(diǎn)，規(guī)

范執(zhí)行《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種分組付費(fèi)指導(dǎo)方案》(皖醫(yī)

保發(fā)〔2019〕37號(hào))。支持引進(jìn)長三角地區(qū)醫(yī)療專家到縣內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合緊密型縣域醫(yī)共體、緊密型城市醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保包干管理，探索專家會(huì)診費(fèi)用報(bào)銷政策。(責(zé)任單位:縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康委)

(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核與績效考核。

6.實(shí)行目標(biāo)考核管理。將解決跨省跨市就醫(yī)問題納入對(duì)縣政府目標(biāo)管理績效考核，相關(guān)工作指標(biāo)納入對(duì)縣政府目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)督查與目標(biāo)考核。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)生健康委)

7.加強(qiáng)公立醫(yī)院績效考核結(jié)果運(yùn)用。建立更加科學(xué)合理的

公立醫(yī)院績效考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將績效考核結(jié)果與公立醫(yī)院

干部任免、院長年薪、績效工資總額核定、醫(yī)保資金支付、等

級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審等掛鉤。重點(diǎn)引導(dǎo)二級(jí)以上公立醫(yī)院健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)功能定位，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量管控，推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)和管理水平不斷提升，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局)

8.加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體績效考核。細(xì)化績

效考核清單，完善績效考核方案，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行監(jiān)管，及時(shí)掌握患者流向、病種流向和醫(yī)?；鹬Ц读飨颉ａ槍?duì)績效考核發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)“回頭看”，特別要在“兩包”資金落實(shí)、內(nèi)部管理“八統(tǒng)一”、服務(wù)群眾上下貫通等方面，認(rèn)真落實(shí)整改。以績效考核為抓手，深入實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“百千萬”工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉;統(tǒng)籌資金，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持柔性引進(jìn)人才到醫(yī)共體帶教執(zhí)業(yè);開展“醫(yī)共體+醫(yī)防融合”試點(diǎn)，積極開展腫瘤早診早治等。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體績效考核，重點(diǎn)考核一體化管理機(jī)制建立與運(yùn)行情況、雙向轉(zhuǎn)診和資源下沉等，逐步使縣域醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康委、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把解決跨省跨市就醫(yī)問題作為深化醫(yī)改的重要工作來抓，強(qiáng)化對(duì)各責(zé)任單位目標(biāo)考核。要認(rèn)真學(xué)習(xí)天長等先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)，把工作做實(shí)做細(xì)，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(醫(yī)改辦)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同醫(yī)保、發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立跨省跨市就醫(yī)問題整改工作機(jī)制，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，健全完善公立醫(yī)院政府投入機(jī)制，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)學(xué)高峰高地建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)診備案管理，推進(jìn)部門信息數(shù)據(jù)共享，定期開展調(diào)度,定期通報(bào)跨省跨市就醫(yī)情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)，加強(qiáng)健康教育和政策宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念和習(xí)慣，營造有利于分級(jí)診療實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。

青陽縣托育服務(wù)補(bǔ)短板工作方案

為全面提高我縣托育服務(wù)供給水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)，在“十四五”期間補(bǔ)齊短板，根據(jù)市《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域三個(gè)補(bǔ)短板工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、多方參與的總體思路，堅(jiān)持普惠優(yōu)先，注重安全規(guī)范，落實(shí)屬地管理，堅(jiān)持保育為主、保教結(jié)合，加強(qiáng)托育服務(wù)供給，促進(jìn)嬰幼兒身心健康成長、家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。到2021年底，新增托位70個(gè)，千人口托位數(shù)達(dá)到1.2個(gè)；2025年底前，千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)，全縣托位數(shù)達(dá)到1140個(gè)。

二、主要任務(wù)

（一）加快建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有效供給體系

1.統(tǒng)籌規(guī)劃托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把獨(dú)立占地的托育服務(wù)設(shè)施和場地建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃，新建、擴(kuò)建、改建一批托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施。對(duì)新建和正在建設(shè)的城市居住小區(qū)，要根據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（2019年版）》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2019年第237號(hào)）等要求，按照每千人口不少于10個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和無托育服務(wù)設(shè)施的已建成居住小區(qū)，2025年前要通過購置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革委、縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.優(yōu)先發(fā)展普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)基層政府、社區(qū)、社會(huì)組織等，充分利用居住區(qū)場地、土地、房產(chǎn)等各類資源，通過自建自營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、公辦民營、民辦公助等方式，舉辦非營利性托育機(jī)構(gòu)。積極組織開展“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一普惠”試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”末每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有普惠托育機(jī)構(gòu)。積極爭取中央預(yù)算專項(xiàng)資金，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，建成一批具有帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。(縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。加大托育服務(wù)資源統(tǒng)籌力度，支持各地實(shí)施托幼一體化建設(shè)，優(yōu)先解決2-3歲嬰幼兒的照護(hù)需求。支持有條件的幼兒園在滿足區(qū)域內(nèi)3-6歲兒童入園需求基礎(chǔ)上開設(shè)托班或擴(kuò)大托班規(guī)模，實(shí)行托幼一體化管理，支持公辦示范性托育機(jī)構(gòu)開辦分園、托管和合作辦園，發(fā)揮專業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，提高資源使用效益。(縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu)。積極爭取社會(huì)資金舉辦專業(yè)性、多層次、多種類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的多元化投入。支持面向社會(huì)大眾的普惠性托育服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量根據(jù)嬰幼兒家庭實(shí)際需求以及場地、供餐等條件舉辦托育機(jī)構(gòu)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的托育服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.支持用人單位開展托育服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等組織作用，鼓勵(lì)用人單位通過自建自營或委托運(yùn)營的方式，單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦托育機(jī)構(gòu)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、國有企業(yè)等帶頭為職工提供福利性托育服務(wù)。到2022年底前，要在職工適齡子女達(dá)到30人以上的用人單位，至少選擇1個(gè)用人單位設(shè)置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。(縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.推動(dòng)村（社區(qū)）托育服務(wù)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)托育服務(wù)支持力度，大力推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)。將托育服務(wù)納入村（社區(qū)）服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦非營利性托育機(jī)構(gòu)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，遠(yuǎn)離病源設(shè)立臨時(shí)托育場所，并為周邊托育機(jī)構(gòu)提供育兒支持。(縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

（二）加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)

8.落實(shí)休假政策。督促用人單位依法落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、護(hù)理假等政策，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.開展宣傳指導(dǎo)。利用互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息化手段，依托婦幼保健服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，采取入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長課堂、專家咨詢等方式，線上線下結(jié)合為嬰幼兒家庭提供公益性的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣教體局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)健康管理。充分利用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范提供新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為習(xí)慣，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。（縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理

11.落實(shí)登記備案制度。按照國家托育機(jī)構(gòu)登記和備案管理辦法規(guī)定，承擔(dān)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記和備案的縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制、民政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門按照“放管服”改革要求，依法簡化登記備案流程，及時(shí)提供注冊(cè)登記和備案服務(wù)，實(shí)行登記備案信息共享，并將托育服務(wù)有關(guān)政策規(guī)定、托育機(jī)構(gòu)登記和備案要求、托育機(jī)構(gòu)有關(guān)信息在官方網(wǎng)站公開，接受社會(huì)查詢和監(jiān)督。(縣委編辦、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理。按照托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，嚴(yán)把托育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)管理等方面的審核與動(dòng)態(tài)管理。建立健全托育機(jī)構(gòu)信息公示制度和質(zhì)量評(píng)估制度，探索將托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用信息納入信用信息平臺(tái)，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。衛(wèi)生健康部門及時(shí)向社會(huì)公眾公布符合標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)信息及監(jiān)督檢查情況。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。督促托育機(jī)構(gòu)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全托育機(jī)構(gòu)安全管理制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員。探索建立托育機(jī)構(gòu)購買責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目制度，有效化解機(jī)構(gòu)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管機(jī)制，各職能部門要加大對(duì)托育機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度。發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。(縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.規(guī)范托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)。營利性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)，按照公平、合法、誠信原則，綜合考慮服務(wù)成本、市場需求、社會(huì)承受能力以及機(jī)構(gòu)發(fā)展需要等因素合理制定，明碼標(biāo)價(jià)向社會(huì)公示。公辦普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)方式進(jìn)行管理。民辦普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，綜合考慮收入水平、服務(wù)成本、合理利潤等因素，由相關(guān)部門提出指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，市場監(jiān)管部門依法依規(guī)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。(縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)保障體系

15.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的原則，落實(shí)屬地主體責(zé)任，統(tǒng)籌資金資源政策，多元支持托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展?？h財(cái)政參照省普惠托育服務(wù)民生工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的部署要求，統(tǒng)籌有關(guān)資金，對(duì)完成新增托位分解任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.落實(shí)用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地，按照“集中統(tǒng)籌、分級(jí)保障”的原則，優(yōu)先落實(shí)托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建設(shè)托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施，對(duì)符合《劃撥用地目錄》的非營利性托育用地，可采取劃撥方式予以保障。(縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家支持托育服務(wù)發(fā)展的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對(duì)取得非營利組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)取得的符合條件的收入免征企業(yè)所得稅；托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取提供場地、減免租金等政策措施，加大對(duì)社會(huì)力量和用人單位開展托育服務(wù)的支持力度，優(yōu)先支持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。(縣稅務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

18.落實(shí)隊(duì)伍保障。鼓勵(lì)支持池州市旅游學(xué)校等開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)專業(yè)人才。推進(jìn)托育服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力認(rèn)定，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德、心理健康、職業(yè)技能、安全照護(hù)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。建立嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制，保障托育服務(wù)從業(yè)人員福利、薪酬待遇，將營利性托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員納入勞動(dòng)合同制管理范疇，督促托育服務(wù)用人單位依法為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（縣教體局、縣人力資源社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視托育服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將托育服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，列入城鄉(xiāng)公共服務(wù)目錄。建立托育服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定重大政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成密切協(xié)作的工作合力，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)順利發(fā)展。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。各部門厘清職責(zé)任務(wù)，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化協(xié)作配合，要結(jié)合本地實(shí)際和部門職責(zé)，制定切實(shí)管用的政策措施，及時(shí)研究工作中的重大事項(xiàng)和問題，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策，努力提高群眾知曉率、認(rèn)知度。通過多種形式、多種載體，廣泛宣傳科學(xué)育兒理念，宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范典型，營造全社會(huì)共同關(guān)心、重視和支持嬰幼兒照護(hù)工作的氛圍。