青政辦秘〔2023〕14號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團(tuán)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《青陽縣第三次全國土壤普查實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青陽縣人民政府辦公室  

2023年2月28日     

青陽縣第三次全國土壤普查實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于第三次全國土壤普查工作有關(guān)決策部署，按照《安徽省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省第三次全國土壤普查工作方案的通知》（皖土三普辦〔2022〕4號）要求，為保障全縣第三次全國土壤普查（以下簡稱土壤普查）工作科學(xué)有序開展，制定本方案。

一、總體要求

（一）基本原則。遵循土壤普查全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，堅持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類型相結(jié)合、土壤性狀普查與土壤利用調(diào)查相結(jié)合、外業(yè)調(diào)查觀測與內(nèi)業(yè)測試化驗相結(jié)合、土壤表層采樣與重點剖面采集相結(jié)合、摸清土壤障礙因素與土壤適宜性評價相結(jié)合、政府主導(dǎo)與專業(yè)支撐相結(jié)合，統(tǒng)一普查工作平臺、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)采樣點位、統(tǒng)一篩選測試化驗專業(yè)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一過程質(zhì)控；按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實施方式，組織開展全縣第三次全國土壤普查工作。

（二）普查目標(biāo)。到2025年實現(xiàn)對全縣“三調(diào)”的耕地、園地、林地、草地等土壤全面普查，查明查清全縣土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為守住耕地紅線、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、普查對象、內(nèi)容及技術(shù)路線

（一）普查對象。全縣耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中：林地、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。

（二）普查內(nèi)容及技術(shù)路線。按照國家《第三次全國土壤普查技術(shù)規(guī)程（試行）》等9項技術(shù)規(guī)程規(guī)范、《安徽省第三次全國土壤普查工作方案》（皖土三普辦〔2022〕4號）和《關(guān)于全面啟動安徽省第三次全國土壤普查工作的通知》（皖土三普辦〔2022〕12號）等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、普查工作安排

2023年全面鋪開普查工作，2025年進(jìn)行成果匯總、驗收、總結(jié)，形成普查成果報市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）成立組織。2023年2月底前，組建縣級第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣土壤普查組織實施中重大問題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，負(fù)責(zé)土壤普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作。

（二）完成招標(biāo)。2023年3月底前，根據(jù)國務(wù)院、省三普辦公布的外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)和內(nèi)業(yè)檢測機(jī)構(gòu)名錄，按照招標(biāo)規(guī)定確定外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗機(jī)構(gòu)。

（三）開展普查。分時段開展多層級技術(shù)培訓(xùn)實操、外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗以及抽查校核，強(qiáng)化質(zhì)量控制，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)。進(jìn)行樣點校核，根據(jù)國務(wù)院三普辦統(tǒng)一布置下發(fā)的采樣點，對樣點布設(shè)的科學(xué)性、合理性、典型性、道路可達(dá)性等情況進(jìn)行校核，提出上報調(diào)整和增加意見。搶抓午收夏種、秋收秋種兩個茬口間歇時段，開展外業(yè)調(diào)查采樣，2023年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)采樣工作，同步開展樣品制備檢測，做到采樣一批、流轉(zhuǎn)制備一批、檢測一批，形成階段性成果。2024年完成所有內(nèi)業(yè)測試和縣級普查數(shù)據(jù)整理分析。

（四）形成成果。全面總結(jié)土壤普查工作。2025年5月底前，全面完成土壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、土壤剖面調(diào)查數(shù)據(jù)和標(biāo)本、土壤利用等數(shù)據(jù)的填報、審核等工作。繪制專業(yè)圖件，撰寫土壤普查報告，形成數(shù)據(jù)、文字、圖件、數(shù)據(jù)庫、樣品庫等土壤普查成果。完成土壤普查成果整理、數(shù)據(jù)審核，匯總形成縣第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌開展土壤普查成果驗收、匯交與總結(jié)，建成縣級土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全縣耕地質(zhì)量報告和土壤利用適宜性評價報告以及酸化耕地改良利用等專項報告，向市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯交土壤普查成果。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化技術(shù)保障。在市級技術(shù)專家組的指導(dǎo)下，成立有關(guān)專門土壤普查隊伍和技術(shù)工作組，承擔(dān)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查和采樣工作。根據(jù)實際情況，分級分類分環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)和現(xiàn)場實訓(xùn)，全覆蓋培訓(xùn)土壤普查工作人員，確保掌握技術(shù)規(guī)范和操作要領(lǐng)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費保障。本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。地方財政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、成果匯總等?？h財政部門要根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度，將經(jīng)費納入本級相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量保障。建立土壤普查工作質(zhì)量管理體系和土壤普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實責(zé)任。土壤普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報送土壤普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改土壤普查數(shù)據(jù)。提高工作質(zhì)量，打造特色亮點，可探索建立土壤剖面標(biāo)本、土壤樣品展覽館，利用實物展覽和信息化展示立體體現(xiàn)普查成果。

（四）強(qiáng)化安全保障。嚴(yán)格執(zhí)行國家信息安全制度，建立并落實土壤普查工作保密責(zé)任制，確保土壤普查信息安全。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查工作的重要意義、目的及重要性，為土壤普查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。

附件：青陽縣第三次全國土壤普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

青陽縣第三次全國土壤普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組   長：姚文華  縣政府副縣長

副組長：王青山  縣政府辦副主任

王   敏  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局長

江明星  縣自然資源和規(guī)劃局局長

沈   飛  縣林業(yè)局局長

成   員：姚秀亭  縣發(fā)展和改革委黨組副書記

丁學(xué)軍  縣財政局副局長

駱勁峰  縣自然資源和規(guī)劃局總工程師

何聲華  縣統(tǒng)計局副局長

吳豐軍  縣林業(yè)局黨組成員

陳云峰  縣生態(tài)環(huán)境分局黨組成員

張   超  縣委農(nóng)辦專職副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，王敏同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。